США: промышленные субсидии Китая нарушают конкуренцию. Это может стать инструментом для давления на Китай, чтобы страна выполняла взятые на себя обязательства по покупке товаров и услуг из США.
Администрация Байдена нацелена на широкое использование Пекином промышленных субсидий, которые дают его компаниям преимущество перед иностранными конкурентами, что может привести к новым санкциям в отношении китайского импорта и еще больше осложнить американо-китайские отношения.
По словам людей, знакомых с их планами, официальные лица администрации Байдена рассматривают вопрос о начале расследования китайских субсидий в соответствии с разделом 301 торгового закона США, которое может привести к новым тарифам. Белый дом также стремится объединиться с Европейским союзом, Японией и другими союзниками в Азии и заручиться поддержкой ВТО из-за китайских субсидий.
- Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
- Подписывайтесь на наш YouTube-канал: посмотреть и подписаться
Администрация «хочет, чтобы это был прессинг со всех сторон», – сказал один из людей, знакомых с ходом дискуссии. По словам людей, окончательных решений пока не принято. Некоторые подробности ранее сообщал Bloomberg News.
Запланированные действия происходят в то время, когда офис торгового представителя США завершает свой многомесячный обзор политики в отношении Китая на фоне растущей критики со стороны деловых кругов США по поводу того, что Белый дом слишком долго занимается решением ключевых вопросов, разделяющих две крупнейшие экономики мира.
В частности, руководители Boeing утверждали, что отсутствие политики в отношении Китая препятствует ее продажам в Китае.
В рамках своего обзора USTR решил попытаться обеспечить выполнение обязательств Китая в рамках Соглашения о первом этапе, согласованного администрацией Трампа, чтобы увеличить закупки товаров в США на 200 миллиардов долларов в течение 2020 и 2021 годов.
Согласно расчетам Чада Боуна, экономиста Института международной экономики Петерсона, Китай не достиг этих целей примерно на 40% в 2020 году и теперь на 30% отстает от запланированных закупок на 2021 год.
Увеличение субсидий последует за переговорами об обязательствах по закупкам, срок действия которых истекает в конце этого года.
По словам людей, знакомых с переговорами, торговые представители США и Китая обсуждают дефицит закупок, но не договорились о том, как его решить. Обсуждения на высшем уровне еще не начались.
Торговый представитель США Кэтрин Тай провела пока один разговор со своим китайским коллегой, вице-премьером Лю Хэ. Тем не менее, администрация приближается к раскрытию своего более широкого китайского плана. В четверг президент Байден и президент Китая Си Цзиньпин провели второй обширный разговор, в ходе которого обе стороны пытались не допустить дальнейшего ухудшения общих отношений.
В рамках обзора Китая, USTR не планирует оптового снижения тарифов более чем на половину китайского импорта, которое было введено в годы правления Трампа, согласно источникам, знакомым с его планированием.
Вместо этого, по словам этих людей, USTR проводил учения, чтобы увидеть, какие тарифы наносят ущерб экономике США или могут существенно поднять расходы на другие части повестки дня Байдена, особенно на планы президента инвестировать сотни миллиардов долларов в новую инфраструктуру США.
По словам источников, помимо снижения некоторых из этих тарифов, официальные лица США рассматривают возможность исключения из тарифов на некоторые товары.
По словам представителя китайского посольства Лю Пэнъюй, тарифы наносят ущерб обеим странам. «Обе стороны должны работать вместе, чтобы создать атмосферу и условия для реализации» соглашения о первом этапе, – сказал г-н Лю.
Г-жа Тай заявила, что администрация Байдена проводит «тщательную стратегическую оценку для выработки устойчивой торговой политики».
По мнению китайских экспертов, весьма маловероятно, что Пекин будет серьезно вести переговоры о субсидиях, которые он считает важным для своего экономического успеха.
Ожидается, что в дополнение к государственным предприятиям, которые традиционно получают субсидии, больше частных фирм получат выгоду от обширной сети государственной поддержки, если они будут придерживаться целей и приоритетов государства.
Пекин недавно пообещал выделить не менее 1,5 миллиарда долларов на поддержку более 1000 назначенных правительством малых и средних компаний в ближайшие пять лет.
В течение многих лет Пекин использовал субсидии, чтобы помочь китайским производителям доминировать в таких отраслях, как производство стали, солнечных батарей и автозапчастей. Однако такие программы также привели к расточительным проектам, перепроизводству и усугублению неэффективности китайской экономики.
Теперь правительство пытается сосредоточиться на отраслях, которые оно считает важными для будущей конкурентоспособности страны, таких как полупроводники, искусственный интеллект и квантовые вычисления. Возможности местных органов власти раздавать свободные средства, вероятно, также будут ограничены.
- Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
- Подписывайтесь на наш YouTube-канал: посмотреть и подписаться
Автор: Боб Дэвис и Линглинг Вэй, WSJ