Меры по подавлению технологий в Китае: новые антимонопольные штрафы в отношении Alibaba и Tencent сигнализируют о продолжении проверок в 2022 году

Краткое содержание статьи

  • Очередной раунд штрафов для Alibaba, Tencent и Bilibili за нераскрытие информации о 13 сделках свидетельствует о сохранении жесткой позиции в отношении антимонопольного законодательства в этом году.
  • Штрафы, связанные с прошлыми сделками, стали обычным делом в попытках Пекина обуздать влияние и расширение крупных технологических компаний в прошлом году.

Подробности

По мнению аналитиков, серия новых штрафов на Alibaba Group Holding, Tencent Holdings и Bilibili за раскрытие информации о деловых сделках сигнализирует о том, что антимонопольный орган Китая продолжает жесткую позицию в отношении больших технологий в новом году после тяжелого 2021 года.

Государственная администрация по регулированию рынка (SAMR) наказала несколько компаний, в том числе трех технологических гигантов, за то, что они не сообщили о 13 сделках, со штрафом в 500000 юаней за каждое нарушение, согласно документам, опубликованным на веб-сайте агентства в среду, 5 января 2022 года. Сумма является максимально разрешенной антимонопольным законодательством Китая.

Этот шаг последовал за несколькими аналогичными штрафами в прошлом году за сделки, информацию о которых не было должным образом раскрыто властям, некоторые из которых были громкими приобретениями, которые попали в заголовки газет. Штрафы против технологических компаний стали обычным явлением с тех пор, как председатель Си Цзиньпин в прошлом году пообещал расправиться с монополиями и «нерациональным увеличением капитала».

«Эти штрафы значительны, поскольку они показывают, что антимонопольные органы продолжат свою тенденцию агрессивного правоприменения в новом году в ответ на призыв Си сдержать варварский рост и беспорядочную экспансию компаний-платформ в прошлом году», — сказал Генри Гао, адъюнкт-профессор права Сингапурского университета менеджмента.

Все сделки заключались в слияниях и поглощениях, некоторые из которых были совершены годами ранее. Подразделение прямых инвестиций Alibaba было оштрафовано за сделку с 2015 года, когда оно приобрело 25% акций телекоммуникационной компании Гуйчжоу.

Базирующаяся в Шанхае компания Bilibili была оштрафована за то, что не объявила о приобретении в 2020 году компании по редактированию фотографий Versa. Tencent была оштрафована за девять сделок, включая создание совместного предприятия в Циндао, в котором технологическому гиганту принадлежало всего 15 процентов. В другом случае покупка Tencent 10% акций небольшого онлайн-продавца спиртных напитков в ноябре прошлого года была признана заслуживающей рассмотрения антимонопольного законодательства.

«[Штрафы] могут помочь более мелким компаниям получить больше позиций на переговорах, если все сделано правильно, в то время как крупные платформы должны быть особенно осторожны, поскольку сейчас они находятся под дополнительным контролем», — сказал Гао.

Alibaba, Tencent и Bilibili не ответили на запросы о комментариях.

Государственная администрация по регулированию рынка представлена ​​на церемонии открытия в Пекине.

 

Жесткая позиция Пекина сильно повлияла на технологических гигантов страны в прошлом году. В октябре регулирующие органы наложили штраф в размере 533 млн долларов США на поставщика услуг Meituan за нарушение антимонопольного законодательства, завершив многомесячное расследование. За этим последовал рекордный штраф в размере 2,8 млрд долларов США в апреле на Alibaba за злоупотребление своим доминирующим положением на рынке. Обе компании были вынуждены отказаться от практики, требующей от поставщиков исключительно использования их платформ.

Анжела Чжан, директор Центра китайского права и доцент Университета Гонконга, рассказала, что антимонопольный орган Китая также изучает старые сделки с участием структур компаний с переменной долей участия (VIE).

VIE широко используются китайскими технологическими компаниями как способ публичного листинга за рубежом. Оффшорные компании используют контракты с китайскими компаниями, что дает им эффективный контроль над предприятиями.

Последняя серия штрафов за раскрытие информации о сделках произошла в ноябре, в ней также участвовали Alibaba и Tencent, а также владелец TikTok ByteDance и гигант интернет-поиска Baidu. Некоторые из нарушений касались хорошо известных приобретений в последние годы, таких как покупка Alibaba в 2014 году китайских карт и навигационной компании AutoNavi.

  • «Для китайской интернет-индустрии характерно не сообщать должным образом о слияниях и поглощениях, — говорит Лю Сюй, исследователь из Института национальной стратегии Университета Цинхуа. «Другие высокотехнологичные отрасли, такие как производство полупроводников и возобновляемых источников энергии, уже давно имеют привычку заранее сообщать о слияниях и поглощениях».

Авторы: Трейси Ку, Энн Цао, SCMP