China schafft Zwei-Kind-Politik ab, aber nur sehr wenige Frauen wollen drei Babys
In einer umfassenden politischen Überarbeitung, die die Probleme der alternden Bevölkerung und eines schrumpfenden Arbeitskräftepools lösen sollte, kündigte China am 31. Mai an, verheirateten Paaren bis zu drei Kinder zu erlauben, was eine weitere Lockerung der Geburtenbeschränkungen markiert, nachdem es seine berüchtigten Ein-Kind-Politik im Jahr 2015.
Die Entscheidung wurde auf einer Sitzung des chinesischen Politbüros, dem obersten Leitungsgremium der Kommunistischen Partei, unter dem Vorsitz des chinesischen Führers Xí Jìnpíng 习近平 bekannt gegeben. Laut einer auf Xinhua veröffentlichten Erklärung war die Umsetzung der neuen Drei-Kind-Politik und anderer „relevanter unterstützender Maßnahmen“ Teil der erneuten Bemühungen, „Chinas Bevölkerungsstruktur zu verbessern, aktiv auf die alternde Bevölkerung zu reagieren und die Humanressourcenvorteile des Landes.“
„Erneuert“, weil die chinesische Regierung seit Jahren ihre Reproduktionsbeschränkungen lockert, um den Geburtenrückgang rückgängig zu machen. Die 1979 eingeführte Ein-Kind-Politik verbot den meisten chinesischen Familien, mehrere Kinder zu haben. Die umstrittene Initiative umfasste eine Vielzahl von Maßnahmen zur Kontrolle des Bevölkerungswachstums, darunter Geldstrafen für Personen, die gegen Geburtenvorschriften verstoßen, staatlich erzwungene Verhütungsmittel und sogar Zwangsabtreibungen, die von Millionen von Familienplanern verordnet wurden.
Im Jahr 2016 verabschiedete China offiziell ein neues Gesetz, das diese Obergrenze auf zwei Kinder lockerte. Seitdem sind die Zentralregierung und die lokalen Regierungen aggressiv dabei, Menschen, insbesondere junge Paare, zur Fortpflanzung zu bewegen, indem sie öffentliche Informationskampagnen, offizielle Ermahnungen und Leistungen wie die Verlängerung des obligatorischen Mutterschaftsurlaubs nutzen.
Aber trotz eines kurzlebigen Anstiegs der Geburtenraten haben diese Maßnahmen noch keine signifikanten, dauerhaften Ergebnisse geliefert. Zahlen aus Chinas jahrzehntelang veröffentlichter Volkszählung, die letzten Monat veröffentlicht wurden, zeigten, dass China statt eines dringend benötigten Babybooms im Jahr 2020 12 Millionen Neugeborene hatte, die niedrigste Zahl von Geburten seit 1961. Die Geburtenrate des Landes lag mit 1,3 Kindern pro Frau weit darunter das für eine stabile Bevölkerung erforderliche Ersatzniveau von 2,1.
Zu dem demografischen Problem Chinas kommt noch die Alterung der Bevölkerung hinzu. Die Volkszählung ergab auch, dass der Anteil der über 60-jährigen von 8,9 % im Jahr 2010 auf 13,5 % gestiegen ist und dass das Durchschnittsalter der Menschen in China bis 2050 voraussichtlich 46 Jahre erreichen wird diejenigen, die sich davon zurückziehen, werden immer breiter.
Die neue Drei-Kind-Politik ist schwer zu verkaufen
Dass die Geburtenraten in China seit Jahren stetig sinken, hat mehrere Gründe: Kinder sind teuer, und für chinesische Frauen bedeutet die Geburt eines einzigen Kindes erhebliche Kosten für ihre Karriere und ihr psychisches Wohlbefinden. In Anspielung auf diese Bedenken versprach die Regierung am Montag auch, den Mutterschaftsurlaub und den Arbeitsplatzschutz für schwangere Frauen auszuweiten. Aber die Zusage schien nicht auszureichen, um die Zurückhaltung vieler junger Chinesen, mehr Kinder zu bekommen, zu ändern, da chinesische Internetnutzer starken Widerstand gegen den politischen Wandel zum Ausdruck brachten.
Innerhalb von Stunden nach der Ankündigung begannen auf Weibo eine Reihe von Hashtags im Zusammenhang mit den Nachrichten zu erscheinen, wobei die beliebtesten wie „Drei-Kinder-Politik ist da“ (三孩生育政策来了) über Milliarden von Aufrufen verzeichneten. Es dauerte nicht lange, bis diese Hashtags zu einem Ventil für Kritiker wurden, um ihre Frustration darüber zu teilen, dass die Regierung unermüdlich auf eine Lockerung der Familienplanungspolitik drängte, während sie einen drastischen Einstellungswandel unter jungen Erwachsenen in China ignorierte, die Ehe oder Elternschaft nicht mehr als unvermeidlich ansehen Meilensteine.
Der stärkste Widerstand kam von alleinstehenden Frauen, die argumentierten, dass sie ohne Gesetze zum Schutz berufstätiger Mütter vor Diskriminierung am Arbeitsplatz und da chinesische Männer immer noch nachlassen, wenn es um die Hausarbeit geht, kein Interesse daran hätten, eine Familie zu gründen. „Es ist nicht so, dass wir keine Kinder haben wollen, und es gibt keine Gesetze, die uns das verbieten. Aber sobald wir Kinder haben, bricht unser Leben auseinander. Deshalb wollen Frauen keine Mütter sein“, schrieb eine feministische Bloggerin in einem Weibo-Post (auf Chinesisch), der bisher über 37.000 Likes und fast 4.000 Kommentare erhalten hat.
In Anlehnung an ihre Meinung schrieb Lǚ Pín 吕频, eine führende feministische Aktivistin und Vordenkerin, die derzeit in den USA lebt, dass die Politik „die hartnäckige patriarchale Natur der Entscheidungsfindung“ in China widerspiegele und dass sie dazu bestimmt sei, von den überwiegende Mehrheit der chinesischen Frauen, deren Beschwerden ständig ignoriert oder zensiert wurden. „In Bezug auf das Thema Geburt haben Frauen hinreichende Gründe, dem Staat zu misstrauen und [ein] volles Recht, der staatlichen Politik nicht zu folgen“, bemerkte sie.
Andere fragten sich, warum die Regierung der Idee, alleinstehenden Frauen Zugang zu vielen Vorteilen der reproduktiven Gesundheit von verheirateten Paaren zu gewähren, sowie zu assistierten Reproduktionstechnologien wie IVF und Einfrieren von Eizellen, die sie als effektivere Lösungen für Chinas Geburtsschwund ansahen, immer noch abgeneigt war Tarife.
Am Montag führte Xinhua eine Umfrage über Weibo durch, in der die Menschen gefragt wurden, ob sie bereit seien, mehr Kinder zu bekommen. Über 90 % der rund 30.000 Befragten sagten, sie würden „niemals daran denken“. Die Umfrage wurde später entfernt, vielleicht wegen des überwiegend negativen Feedbacks. Die Skepsis führte auch dazu, dass mehrere virale Hashtags von Weibos Trendthemenliste gestrichen und zahlreiche kritische Kommentare auf der Plattform zensiert wurden.
Während es noch zu früh ist, die Auswirkungen der Politik auf die Familienplanung der Menschen vorherzusagen, reagierte der chinesische Aktienmarkt bereits mit Optimismus auf die Nachricht. Reuters berichtete, dass Aktien, die an babybezogene Produkte und Dienstleistungen gebunden sind, wie chinesische Spielzeughersteller und Windelhersteller, nach der Veröffentlichung der Nachricht gestiegen sind. Auch Unternehmen, die nicht direkt am Babygeschäft beteiligt sind, versuchten, den Moment zu nutzen: Auf die Online-Anfrage eines Investors, ob es sich um eine „Third-Child-Concept“-Aktie handele, antwortete Thinker Agricultural Machinery Co. Ltd hatte einen indirekten Zusammenhang mit der Politik, da dies wahrscheinlich zu einem Bevölkerungswachstum führen würde, was „den Getreideverbrauch … und die Nachfrage nach Erntemaschinen erhöhen wird“.