Инвестиции США и Китая рискуют замедлиться из-за предложения Сената о более тщательном контроле ПИИ – доклад

Краткое содержание статьи

• До 43% американских инвестиций в Китай в период с 2000 по 2019 год заслуживают пересмотра в соответствии с предлагаемым новым законодательством.
• Американские компании также, вероятно, столкнутся с более высокими судебными издержками и расходами на соблюдение требований, в то время как инвестиционная среда между США и Китаем изменится.

Подробности

• Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
• Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks

Предлагаемый новый режим проверки американских исходящих инвестиций рискует нанести ущерб инвестиционным отношениям с Китаем и затруднить бизнес для транснациональных корпораций США в экономике № 2 в мире, говорится в новом докладе, опубликованном 26 января 2022 года.

Законодатели США готовы обсудить новый процесс проверки любых исходящих инвестиций, которые могут угрожать критически важному производству, цепочкам поставок или привести к передаче конфиденциальных технологий.

В прошлом году сенаторы США представили так называемый Закон о национальной защите критических возможностей (NCCDA) на фоне обострения геополитической напряженности и опасений по поводу вызванных пандемией сбоев в производстве критически важных товаров.

Новый анализ показал, что в случае его принятия до 43% американских прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Китай в период с 2000 по 2019 год заслуживали бы пересмотра в соответствии с законом.

В стоимостном выражении это составляет 45 процентов от 243 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций, зарегистрированных за этот период, говорится в докладе, подготовленном исследовательской фирмой Rhodium Group и некоммерческим Национальным комитетом по американо-китайским отношениям.

Сектора, подверженные наибольшему риску в соответствии с предлагаемым законодательством, включают производителей предметов медицинского назначения и защитного оборудования, аварийное восстановление, вооруженные силы и разведку, а также разработчиков критической инфраструктуры.

В докладе говорится, что новый режим не только повлияет на ПИИ, но и может оказать негативное влияние на транснациональные корпорации США, работающие в Китае, хотя по своей природе этот механизм не имеет обратной силы.

Данные Бюро экономического анализа США показали, что операции США в Китае принесли 573 миллиарда долларов США дохода и 38 миллиардов долларов США прибыли в 2019 году.

«До сих пор неясно, как эта проверка будет применяться к последующим инвестициям или расширению мощностей», — сказал Чарли Вест, старший аналитик Rhodium Group и один из авторов отчета. «Например, если принадлежащий США автомобильный завод в Китае был модернизирован для производства электромобилей, это можно было бы рассматривать как перемещение критически важных национальных возможностей в ключевой технологии в страну, вызывающую озабоченность».

В анализе говорится, что американские компании также, вероятно, столкнутся с более высокими судебными издержками и расходами на соблюдение требований, особенно если Европейский Союз или другие развитые страны не создадут аналогичный механизм.

Особым риском будет возможность нарушения новых пекинских законов о безопасности данных, поскольку компаниям, по-видимому, придется предоставлять властям США конфиденциальные данные о своих операциях в Китае.

Предлагаемый закон также рискует вызвать гнев Пекина. Хотя неясно, как новый процесс проверки будет рассматриваться в соответствии с антисанкционным законом Китая, китайское правительство может заклеймить американские компании как ненадежных поставщиков или использовать неформальные инструменты, чтобы поднять планку доступа к рынку.

Анализ показал, что новый режим проверки изменит американо-китайские инвестиции с «активных» на «пассивные», а это означает, что ПИИ и венчурный капитал сократятся по сравнению с совокупным валовым внутренним продуктом.

«Если США введут режим проверки исходящих инвестиций, это будет одна из немногих стран ОЭСР, которые имеют формальные ограничения или пересматривают требования в дополнение к санкциям и режимам экспортного контроля», — сказал Вест.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития, США лидируют в мире как по ввозу, так и вывозу ПИИ, которые в 2020 году оцениваются в 10,8 трлн долларов США и 8,2 трлн долларов США соответственно.

«В его нынешнем виде законопроект может также повлиять на операции иностранных компаний в США, поскольку любые дочерние компании, участвующие в торговле между штатами США, также будут подчиняться правилам исходящих инвестиций», — добавил Вест.

В докладе говорится, что операции и активы американских и иностранных компаний, связанные с интеллектуальной собственностью, могут выйти из-под юрисдикции США.

• Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
• Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks

Автор: Канди Вонг, SCMP