Новый законопроект Сената США предлагает расширить военную помощь Тайваню

Краткое содержание статьи

  • Законодательство посылает «четкий сигнал Пекину не повторять с Тайванем тех ошибок, которые Владимир Путин допустил в Украине», — говорит один из его авторов.
  • Закон о политике Тайваня от 2022 года предоставит помощь в области безопасности почти на 4,5 миллиарда долларов США в течение четырех лет и сделает остров «крупным союзником, не входящим в НАТО».

Подробности

В рамках последних усилий американских законодателей по защите Тайваня перед лицом растущих китайских угроз пара сенаторов от двух партий в пятницу, 17 июня 2022 года, представила обширный закон, который увеличит помощь самоуправляющемуся острову в области обороны.

Законопроект представлен, поскольку многие в Конгрессе считают, что США должны сделать больше из-за агрессивных шагов Китая, направленных на подрыв статус-кво в Тайваньском проливе и потенциальное начало войны. Эти опасения только усилились после того, как в феврале Россия начала нападение на Украину.

«Поскольку Пекин продолжает стремиться принуждать и изолировать Тайвань, не должно быть сомнений или двусмысленности в отношении глубины и силы нашей решимости поддерживать народ Тайваня и его демократию», — заявил сенатор Боб Менендес, председатель Сената от Демократической партии. Комитет по международным отношениям и один из двух авторов законопроекта.

Законопроект, по его словам, пошлет «четкий сигнал Пекину не повторять с Тайванем тех ошибок, которые Владимир Путин допустил в Украине».

Если он в конечном итоге станет законом, законопроект, называемый Законом о политике Тайваня от 2022 года, предоставит почти 4,5 миллиарда долларов США в виде помощи в области безопасности в течение следующих четырех лет; назначит Тайвань «крупным союзником, не входящим в НАТО» наряду с Израилем, Японией и Южной Кореей, имеющим право на расширение сотрудничества в области безопасности с США; и введет новые санкции для китайских чиновников, обвиняемых в «вмешательстве в территориальную целостность Тайваня».

Приверженность Вашингтона защите Тайваня стала еще более насущной после российского вторжения в Украину.

Многие в столице США считают китайского лидера Си Цзиньпина диктатором по образцу Путина с экспансионистскими территориальными амбициями, а на прошлой неделе министр обороны Китая Вэй Фэнхэ заявил министру обороны США Ллойду Остину, что Пекин «без колебаний начнет войну» из-за Тайваня.

В течение многих лет политика США в вопросе обороны Тайваня характеризовалась «стратегической двусмысленностью», что означает, что неизвестно, придут ли американские военные на помощь Тайваню, если он подвергнется нападению со стороны Китая.

С момента вступления в должность в прошлом году президент Джо Байден трижды заявлял, что США в случае необходимости будут защищать остров. Чиновники в его администрации пытались быстро опровергнуть эти комментарии каждый раз, когда он их делал, настаивая на том, что никаких изменений в политике не произошло, но некоторые наблюдатели говорят, что Байден сигнализирует о своих истинных намерениях.

В соответствии с Законом об отношениях с Тайванем 1979 года США обязаны предоставить Тайбэю оружие, используемое в «оборонительных целях».

В качестве изменения новый законопроект расширит его, включив в него «оружие, способствующее сдерживанию актов агрессии со стороны Народно-освободительной армии». Это также заставит Пентагон создать новую «комплексную программу обучения» с Тайванем.

Авторы законопроекта в пятницу назвали его «наиболее полной реструктуризацией политики США в отношении Тайваня» со времени принятия закона 1979 года.

Члены американской делегации Конгресса, в том числе сенатор Боб Менендес (пятый слева) и сенатор Линдси Грэм (шестой слева), позируют фотографу с президентом Тайваня Цай Инвэнь (шестой справа) в Тайбэе 15 апреля. Фото: Taiwan Presidential Office via AP

«Наш законопроект представляет собой крупнейшее расширение военных и экономических отношений между нашими двумя странами за последние десятилетия», — сказал сенатор Линдси Грэм, другой автор законопроекта и главный республиканец в влиятельной комиссии по ассигнованиям, которая контролирует финансирование Государственного департамента.

«Мы живем в опасные времена», — добавил он. «Китай оценивает Америку и нашу приверженность Тайваню. Опасность только усугубится, если мы проявим слабость перед лицом китайских угроз и агрессии в отношении Тайваня».

В последние месяцы Пекин отправил сотни военных самолетов к Тайваню. Он также использовал свое огромное влияние в Организации Объединенных Наций и других международных организациях, таких как Всемирная организация здравоохранения, чтобы заблокировать участие Тайваня.

Даже такие спортивные события, как предстоящий чемпионат мира по футболу, вызывают трения.

Официальные лица страны-организатора Катара оказались в центре спора, когда они сначала не включили Тайвань на страницу для фанатов, направляющихся на турнир, затем разозлили Тайбэй, указав Тайвань в качестве провинции Китая, а затем разозлили Пекин, когда они изменили снова назовите просто «Тайвань» рядом с тайваньским флагом.

Законопроект, представленный в пятницу, не восстановит дипломатические отношения США с Тайванем, которые были прерваны в 1979 году, но Китай заявляет, что выступает против любых официальных контактов между правительством Тайбэя и другими странами мира.

Отвечая на вопрос о законе, представитель посольства Китая в Вашингтоне Лю Пэнъюй призвал Конгресс «прекратить продвижение закона» и предупредил о «решительных контрмерах», если Вашингтон предпримет действия, которые нанесут ущерб интересам Китая.

«В вопросах, касающихся суверенитета и территориальной целостности Китая, а также других основных интересов, у Китая нет места для компромиссов или уступок», — сказал он.

Менендес и Грэм представили законопроект через два месяца после поездки на Тайвань для встречи с высшими должностными лицами, в том числе с президентом Цай Инвэнь.

Их законопроект также поступил всего через несколько недель после того, как госсекретарь США Энтони Блинкен предупредил, что слова и действия Пекина угрожают миру на Тайване. «Хотя наша политика не изменилась, изменилось лишь растущее принуждение со стороны Пекина», — сказал Блинкен в своем политическом обращении в прошлом месяце.

Это мнение не ограничивается только Тайванем. Также в пятницу Государственный департамент выступил с заявлением, поддержавшим Филиппины — союзника США по договору — в их продолжающихся территориальных спорах с Пекином в Южно-Китайском море.

«Мы разделяем озабоченность Филиппин по поводу провокационных действий КНР, нарушающих суверенные права Филиппин», — заявил представитель ведомства Нед Прайс.

«Эти действия являются частью более широкой тенденции провокаций КНР против претендентов на Южно-Китайское море и других государств, законно действующих в регионе».

Автор: Джейкоб Фромер, SCMP