Китайско-американские отношения: дипломаты готовятся к встрече Ян Цзечи и Джейка Салливана

Краткое содержание статьи

  • Национальная безопасность и стратегическая стабильность среди вопросов для обсуждения, если встреча будет организована, говорят источники
  • В последний раз высокопоставленные чиновники встречались в октябре, когда 10 января было предложено обсудить бойкот Олимпийских игр в Вашингтоне.

Подробности

Китай и США ведут переговоры о подготовке к возможной решающей встрече между высокопоставленным китайским дипломатом Ян Цзечи и советником по национальной безопасности США Джейком Салливаном по основным проблемам национальной безопасности.

Но, по словам источников, знакомых с этим вопросом, стороны по-прежнему глубоко разделены по вопросам протокола и повестки дня.

Если это произойдет, это будет их первая личная встреча в этом году. В последний раз Ян и Салливан встречались в октябре в Цюрихе, что подготовило почву для виртуального президентского саммита между Си Цзиньпином и его американским коллегой Джо Байденом месяц спустя.

Первоначально американская сторона предложила Яну и Салливану снова встретиться в Риме около 10 января, но китайская сторона была отложила встречу после заявления Вашингтона о дипломатическом бойкоте зимних Олимпийских игр в Пекине, а также призыва законодателей США к ООН опубликовать отчет о Синьцзяне, по словам одного из источников.

Хотя обе стороны стремятся не допустить, чтобы их соперничество переросло в конфликт, они расходятся во мнениях относительно круга тем, которые будут затронуты на встрече, и кто должен в ней участвовать, говорят люди, знакомые с обсуждением.

«США уже давно хотят провести встречу по вопросам национальной безопасности и стратегической стабильности. Но китайская сторона не согласна с тем, что составляет национальную безопасность и стратегическую стабильность», — говорит один из них.

Тот же человек сказал, что Китай также не хотел направлять военных представителей, как предлагали США, и не хотел, чтобы вопрос о вооружении доминировал в обсуждении.

«Администрация Байдена предложила варианты включения Сюй Циляна, старшего заместителя председателя Центрального военного совета, Вэй Фэнхэ, министра обороны, или представителей рабочего уровня от НОАК».

«Китай считает, что США требуют слишком многого, особенно когда отношения сейчас находятся в таком деликатном моменте».

США хотят оказать давление на Пекин в связи с наращиванием Китаем ядерного оружия, в то время как Китай считает, что Вашингтон должен взять на себя инициативу и сначала сократить свой гораздо более крупный арсенал.

Согласно последним отчетам Пентагона о военной мощи Китая, у Китая около 350 ядерных боеголовок, по сравнению с более чем 3800 боеголовками, которыми владеют США. Но некоторые эксперты предсказывают, что к 2030 году китайские запасы могут увеличиться в четыре раза.

Обе стороны вместе с Россией также соревнуются в гонке за разработку нового поколения гиперзвуковых систем доставки, которые сделают существующую ядерную оборону устаревшей.

На фоне растущей напряженности между Востоком и Западом все руководители крупных держав согласны с необходимостью сдерживания рисков ядерного конфликта. Ранее в этом году США, Китай, Россия, Великобритания и Франция выступили с редким совместным заявлением, в котором пообещали никогда не вести ядерную войну.

Но ни одна из сторон не была готова сделать первый шаг к сокращению своего ядерного арсенала или замедлению модернизации технологий.

Другие вопросы, которые могут быть в повестке дня Янга и Салливана, включают Тайвань, Южно-Китайское море, Восточно-Китайское море, Синьцзян и Гонконг.

Сураб Гупта, научный сотрудник базирующегося в Вашингтоне Института китайско-американских исследований, говорит, что бойкот Олимпийских игр был не единственным вопросом, который заставил Пекин колебаться в отношении согласия на встречу Ян-Салливан.

По его словам, саммит Байдена по вопросам демократии, в который входил Тайвань, и подписание им Закона о предотвращении принудительного труда уйгуров также нарушили отношения с тех пор, как лидер США виртуально общался с Си в ноябре.

«Китайцы немного сдержанны в желании стабилизировать двусторонние отношения, когда они продолжают получать подобные удары».

Однако Пекин хочет «сохранить определенную степень стабильности в отношениях, чтобы, даже если в ближайшие пару месяцев не будет солнечного света как такового, по крайней мере, это не исключало возможности более тесного сотрудничества в будущем», — заявил Гупта.

Вашингтон также сталкивается с возможностью дипломатической войны на два фронта с Китаем и Россией.

Москва и Вашингтон ссорятся из-за Украины. Их министры иностранных дел должны провести еще один раунд переговоров 21 января в Женеве, чтобы разрядить напряженность.

Если провал дипломатии в Женеве приведет к российскому вторжению в Украину, Вашингтон «по принципиальным соображениям захочет задействовать еще одного игрока P5», заявил Гупта, имея в виду пятерых членов Совета Безопасности ООН.

«Если Россия действительно будет проводить агрессию в Украине в очень открытой форме, правительство США захочет, чтобы Китай отмежевался от этого и, в идеале, сделал какое-то заявление по этому поводу», — говорит он.

Между тем, поскольку до зимних Олимпийских игр в Пекине осталось всего несколько недель, нарративная война между Китаем и США также накаляется.

Вашингтон удваивает свои обвинения Китая в «продолжающемся геноциде и преступлениях против человечности в Синьцзяне» — гневно отвергнутые Пекином, который считает их направленными на подрыв Китая.

Отдельный источник сообщил газете South China Morning Post, что Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет в настоящее время находится под давлением США и их союзников с целью выпустить отчет о предполагаемых нарушениях прав человека в Синьцзяне перед началом зимних Игр. Ее попросили публично потребовать от Пекина беспрепятственного доступа в неспокойный регион.

Авторы: Кэтрин Вонг, Роберт Делани, SCMP