Аналитики предупреждают, что визит Пелоси на Тайвань подрывает отношения между США и Китаем
Краткое содержание статьи
- Отношения между США и Китаем находятся в худшем состоянии с момента нормализации отношений в конце 1970-х годов.
- Ожидается, что напряженность, вызванная визитом Пелоси, усилится, но саммиты G20 и АТЭС в ноябре дают шанс на перезагрузку, отмечают наблюдатели.
Подробности
- Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
- Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks
По словам дипломатических обозревателей, американо-китайские отношения находятся на самой низкой отметке за полвека, но, прежде чем станет возможной перезагрузка, может произойти ухудшение.
Это происходит на фоне продолжающейся эскалации напряженности из-за визита спикера палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань, который Пекин рассматривает как нарушение своего суверенитета, и ни одна из сторон не хочет, чтобы их считали отступившими.
Пекин, который неоднократно предостерегал от визита, ответил суровым осуждением и днями учений с боевыми стрельбами вокруг Тайваня, включая десятки вторжений на срединную линию в Тайваньском проливе, де-факто границу, которую он до сих пор соблюдал.
Тем временем Вашингтон пообещал продолжить транзит через Тайваньский пролив и операции по обеспечению свободы судоходства в регионе, где он продлил развертывание своей авианосной ударной группы «Рональд Рейган».
«Когда мы сказали, что китайско-американские отношения достигли дна при администрации Дональда Трампа, мы действительно неправильно это поняли», — сказал Лу Сян, специалист по американо-китайским отношениям в Китайской академии общественных наук (CASS).
«Инцидент с Пелоси наносит большой ущерб. Реакция Китая также будет продолжаться. Если будут дальнейшие шаги, будут приняты дополнительные контрмеры».
Политика США в отношении Китая при бывшем президенте Дональде Трампе включала множество тарифов на китайский импорт и санкции в отношении китайских чиновников за предполагаемые нарушения прав человека в Синьцзяне и Гонконге.
Но отношения стали более «хаотичными» с тех пор, как Джо Байден вступил в должность, а визит Пелоси состоялся через несколько дней после телефонного разговора между президентами США и Китая, сказал Лу.
В долгожданном двухчасовом телефонном разговоре 28 июля председатель Си Цзиньпин предостерег Вашингтон от «игры с огнем». Пелоси, которая 31 июля отправилась в официальную поездку по четырем странам Азии, приземлилась в Тайбэе с необъявленным визитом 2 августа.
«Отношения между двумя странами находятся в худшем состоянии с момента нормализации отношений в конце 1970-х», — сказал Лу.
«Китай всегда должен готовиться к наихудшему сценарию и будет приветствовать любые позитивные шаги со стороны Байдена по восстановлению двусторонних отношений».
Вашингтон заявил, что визит Пелоси, второй в очереди на пост президента и самого высокопоставленного американского политика, посетившего самоуправляемый остров за 25 лет, не сигнализирует об изменении его политики в отношении Тайваня. Однако Пекин рассматривает это как одобрение США программы правящей, стремящейся к независимости Демократической прогрессивной партии.
Эндрю Мерта, директор по изучению Китая в Школе перспективных международных исследований Джона Хопкинса, заявил, что для Пекина важно указать, что он готов продолжать взаимодействие среднего и невоенного уровня.
«Именно на среднем уровне происходит большая часть действий, поддерживающих отношения, что делает возможными саммиты и политические прорывы — это «молчание между нотами», — сказал Мерта.
«Это свидетельствует о том, что, если американская сторона тоже держится — а я полагаю, что так оно и есть, — мы далеки от того, чтобы достичь дна, что, честно говоря, было бы слишком ужасно, чтобы предполагать… мы бы знали это, когда мы попали в занос».
В яростном ответе на «злонамеренную провокацию» визита Пелоси на Тайвань Пекин ввел санкции против ветерана-демократа и ее ближайших родственников и отменил несколько двусторонних диалогов в области обороны, а также сотрудничество в области изменения климата и наркотиков.
Пекин рассматривает Тайвань как отколовшуюся территорию, ожидающую воссоединения, и большинство стран, включая США, не признают самоуправляемый остров в качестве независимого государства. Вашингтон, однако, выступает против любых попыток вернуть остров силой.
Юань Чжэн, заместитель директора и старший научный сотрудник Института американских исследований CASS, ожидает усиления соперничества между США и Китаем из-за Тайваньского пролива, включая увеличение продаж американского оружия Тайбэю.
Согласно сообщению China News Service, Китай должен быть начеку и подготовить контрмеры, сказал Юань.
По словам Ву Синьбо, декана Института международных исследований Шанхайского университета Фудань, влияние поездки Пелоси на Тайвань будет продолжаться.
«Трудно сказать, что китайско-американские отношения достигли дна, и я думаю, что на данный момент они все еще находятся в состоянии напряженности и тупика», — сказал Ву.
Он прогнозирует, что увеличение транзита военных самолетов и военных кораблей США через Тайваньский пролив в ответ на масштабные учения Народно-освободительной армии Китая приведет к развертыванию военных сил “око за око”, что гарантирует эскалацию напряженности.
Отношениям также будут мешать ограничения США в отношении китайских научно-технических компаний и шаги по укреплению региональных альянсов, направленных на сдерживание Китая, и совместные военные учения в Индо-Тихоокеанском регионе.
«США и Индия собираются провести в октябре учения на китайско-индийской границе, что явно сделает их противниками Китая. Мы не видим в этом искренности [для улучшения отношений]», — сказал Ву.
США заявили, что в ближайшие недели отправят самолеты и военные корабли в Тайваньский пролив и представят дорожную карту для торговых переговоров с Тайванем.
«Мы позаботимся о том, чтобы наше присутствие, позиция и учения учитывали более провокационное и дестабилизирующее поведение Китая, направленное на то, чтобы направить ситуацию в западной части Тихого океана к большей стабильности», — заявил в пятницу журналистам в Вашингтоне координатор Индо-Тихоокеанского региона Курт Кэмпбелл.
«Мы продолжим предпринимать спокойные и решительные шаги для поддержания стабильности перед лицом продолжающихся усилий Пекина по ее подрыву и будем поддерживать Тайвань в соответствии с нашей давней политикой», — добавил он.
Сара Крепс, профессор государственного управления и права в Корнельском университете и бывший офицер ВВС США, заявила, что Закон о политике в отношении Тайваня, который определяет остров как «крупного союзника, не входящего в НАТО», проходит через Конгресс США, поскольку существует двухпартийный консенсус. об ужесточении отношений с Пекином.
«Это один вопрос, по которому обе стороны пришли к замечательному согласию. Администрация Байдена не разделяет этого, но это также значительно затрудняет гармонизацию отношений Байдена и его коллеги на исполнительном уровне, если такого рода анти – Китай, проходят протайваньские меры”, – сказал Крепс.
«Китайские СМИ были настолько антиамериканскими, что создали… сейчас сложную обстановку для того, чтобы китайское правительство на самом деле сейчас было замечено, обращаясь к правительству Соединенных Штатов, которое они приняли такие меры, чтобы по-настоящему очернить».
Однако, несмотря на рост напряженности, ноябрьский саммит «Большой двадцатки» в Индонезии, по словам наблюдателей, может предоставить возможности для позитивного поворота, а Си и Байден смогут встретиться лицом к лицу.
Ожидается, что саммит состоится сразу после знаменательного съезда Коммунистической партии, на котором Си будет исторически переизбран на третий срок, а также, вероятно, ослабления ограничений в Китае из-за Covid-19, чтобы разрешить больше поездок и дипломатической активности. К тому времени также закончатся промежуточные выборы в США.
«Группа двадцати состоится примерно через неделю после промежуточных выборов, и свобода действий Байдена во многом зависит от того, что произойдет на избирательных участках в США», — сказал Мерта. «Если предположить, что 20-й съезд Коммунистической партии состоится до этого, и предположить, что он пройдет без сучка и задоринки, это также может дать Си некоторое пространство для маневра, если предположить, что он хочет двигаться в этом направлении».
«Я бы не стал ожидать слишком многого и посоветовал бы держать ожидания на низком уровне, но я определенно не стал бы ожидать чего-то существенного до этого».
Кроме того, 18-19 ноября в Бангкоке пройдет саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), в котором, как ожидается, примут участие обе страны.
Саммиты G20 и АТЭС в ноябре — это возможность для Си и Байдена встретиться в оффлайне, но это зависит от условий встречи, сказал Ву из Университета Фудань. Он отметил, что для Пекина заверения США в отношении Тайваня станут первым индикатором его намерений и определят, обострится ли напряженность или утихнет.
- Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
- Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks
Авторы: Эмбер Ван, Роберт Делани, Тедди Нг, SCMP