Почему у Китая нет другого выбора, кроме как бросить вызов большой стратегии США

В то время как некоторые обозреватели Китая считают, что Китай стремится вытеснить Америку из регионального и глобального порядка и обладает большой стратегией в военной, политической и экономической сферах, индийский исследователь Хемант Адлаха задается вопросом, является ли это чувство угрозы ошибочным восприятием или даже грандиозной иллюзией. Но даже несмотря на то, что китайцы постоянно отрицают такие амбиции, Вашингтон, похоже, готов затянуть петлю вокруг Пекина. В таком случае у Китая не останется иного выбора, кроме как бросить вызов двойной стратегии США по окружению и сдерживанию.

Только великие державы обладают великими стратегиями. Или, другими словами, все государства могут иметь большую стратегию, но важны только большие стратегии великих держав. Как бы то ни было, история говорит нам, что великие державы могут ошибаться в своих грандиозных стратегиях.

Как отмечается в недавней статье, в центре «Большой игры», в которой Британская и Российская империи замышляли контроль над Центральной и Южной Азией во второй половине девятнадцатого века, Англия была уверена, что русские замышляют контроль над Индией. Но «после того, как велись войны, были проведены границы и поколения молодых мужчин встретили смерть в пустынных перевалах и одиноких постах… в конце концов, все это было иллюзией. Россия никогда не собиралась бросать вызов британскому правлению в Индии, и кровопролитные войны ничего не решили», — отмечается в статье.

Можно ли сказать, что сама предпосылка нынешнего соперничества или «Большой игры», разыгрываемой между США и Китаем за первенство, тоже является иллюзией? Иными словами, действительно ли Китай представляет угрозу для США и обладает грандиозной стратегией, направленной на то, чтобы вытеснить американский порядок? И является ли Китай, восходящая континентальная азиатская держава, (потенциальной) военной угрозой американской «империи»?

Помните, в речи в Сиэтле во время своего первого государственного визита в США, как бы напоминая президенту Обаме о стратегической ошибке, которую США совершают в своей политике в отношении Китая, Си Цзиньпин обратился к неправильному пониманию американо-китайского соперничества: «Нет такого вещь, как так называемая ловушка Фукидида в мире. Но если крупные страны снова и снова совершают ошибки стратегического просчета, они могут создать себе такие ловушки».

Китай не является военным вызовом

Или, как однажды сказал Генри Киссинджер, не Сунь-Цзы, а Карл фон Клаузевиц, ведущий западный теоретик-стратег, выступал за подготовку и проведение центрального сражения. Киссинджер добавил, что Китай редко рискует, когда победитель получает все.

Люди переходят дорогу в центральном деловом районе Пекина, Китай, 16 декабря 2021 года. (Грег Бейкер/AFP)

 

Неудивительно, что когда в июне прошлого года Сенат США принял Закон США об инновациях и конкуренции от 2021 года, немедленная реакция Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) заключалась в том, что он был не агрессором, а мишенью: «Законопроект полный менталитета холодной войны и идеологических предубеждений, клевещет на путь развития Китая и его внутреннюю и внешнюю политику. Под знаменем «инноваций и конкуренции» оно вмешивается во внутренние дела Китая и стремится сдержать развитие Китая».

Кроме того, недавно в ответ на комментарии влиятельного представителя внешней политики США Роджера Бейкера, старшего вице-президента Stratfor по стратегическому анализу, один китайский обозреватель написал: «И Сенат, и Конгресс последовательно и неуклонно продвигают большую стратегию США по «всестороннее сдерживание мирного подъема Китая». Ранее Бейкер в интервью «Голосу Америки» (в передаче на китайском языке) сказал: «Мы видели, что существует двухпартийный консенсус в отношении того, что Китай является важным конкурентом Соединенных Штатов. Независимо от того, кто будет в большинстве или кто станет президентом США, двухпартийная точка зрения останется неизменной».

США недооценили Китай

Поэтому важно отметить, что с тех пор, как Си стал председателем КНР, последовательной и постоянной темой политики Китая в отношении США было напоминание сменявшим друг друга администрациям США о том, что Вашингтон неверно оценил намерения Пекина.

В прошлом году, 11 февраля, в их первом телефонном разговоре с тех пор, как Джо Байден стал президентом США, Си Цзиньпин повторил то, что он отстаивал все последние девять лет на посту президента: «Китай и США должны восстановить механизмы диалога, чтобы было бы точное понимание политических намерений друг друга».

Президент США Джо Байден виртуально беседует с китайским лидером Си Цзиньпином из Белого дома в Вашингтоне, США, 15 ноября 2021 г. REUTERS/Jonathan Ernst

 

Спустя несколько месяцев, 10 сентября, во время их второго телефонного разговора Си еще раз подчеркнул, что политика США в отношении Китая в течение некоторого времени «вызывала серьезные трудности в двусторонних отношениях».

А совсем недавно, на своем первом (виртуальном) президентском саммите продолжительностью три с половиной часа, состоявшемся 16 ноября прошлого года, председатель КНР заявил: «Самым важным событием в международных отношениях в ближайшие 50 лет будет для Китая и США, чтобы найти правильный способ ладить… Есть надежда, что президент Байден продемонстрирует политическое лидерство и вернет американскую политику в отношении Китая на путь разума и прагматизма».

Наконец, в том, что считается самым суровым ответом Си на политику США в отношении Китая и в том, что Би-би-си назвала «вызывающей речью» Си на мероприятии, посвященном столетию Коммунистической партии, Си заявил: «Мы, китайцы, — народ, который поддерживает справедливость и не боятся угроз силой. Как нация, у нас есть сильное чувство гордости и уверенности. Мы никогда не запугивали, не угнетали и не порабощали людей какой-либо другой страны и никогда не будем. Точно так же мы никогда не позволим какой-либо иностранной силе запугивать, угнетать или подчинять нас. Любой, кто попытается это сделать, окажется на пути к столкновению с великой стальной стеной, выкованной более чем 1,4 миллиардами китайцев».

Все началось с Буша, Райса и Чейни

То, что КПК и Си Цзиньпин называют ошибочной или просчетной политикой США в отношении Китая, можно проследить до первых дней правления администрации Джорджа Буша-младшего.

Люди идут по станции метро в утренний час пик в Пекине, Китай, 17 января 2022 года. (Tingshu Wang/Reuters)

 

В недавнем комментарии, опубликованном в прошлом месяце под названием «Добро пожаловать в новую холодную войну», Майкл Клэр указал, что идея «окружения» Китая враждебными державами была впервые выдвинута бывшим госсекретарем Кондолизой Райс в статье, опубликованной в январе 2000 года в журнале Foreign дел, когда она была советником по внешней политике тогдашнего кандидата от республиканцев Джорджа Буша-младшего.

Клэр написала, что Райс предупредила об усилиях Пекина по изменению баланса сил в Азии в свою пользу. Райс рекомендовала активное военное присутствие США в регионе и углубление сотрудничества с Японией и Южной Кореей, с одной стороны, и уделение более пристального внимания роли Индии в региональном балансе, с другой.

Тем не менее, реализация этой «глобальной пьесы» была резко остановлена, когда башни-близнецы в Нью-Йорке и Пентагон в Вашингтоне, округ Колумбия, подверглись террористической атаке 11 сентября 2001 года. Однако «постоянная приманка окружения» с тех пор остается неотъемлемой частью политики США в отношении Китая.

Но что еще более интересно, для Киссинджера — архитектора нормализации дипломатических отношений между Вашингтоном и Пекином — этот зарождающийся консенсус между администрацией США, Конгрессом и американскими средствами массовой информации о том, что растущий Китай становится самым серьезным вызовом безопасности Америки, был не только спорным, но и неправильно.

Не одобряя стратегию Буша-Чейни-Райса по окружению Китая, в подписанной статье под названием «Китай: сдерживание не сработает» в июне 2005 года Киссинджер писал: «Растущую роль Китая часто сравнивают с ролью имперской Германии в начале 20-го века, подразумевая, что стратегическая конфронтация неизбежна и что Соединенным Штатам лучше всего подготовиться к ней. Это предположение столь же опасно, сколь и ошибочно».

Люди идут возле Эмпайр Стейт Билдинг в Нью-Йорке, США, 31 января 2022 года. (Анжела Вайс/AFP)

 

Тем не менее, стратегия окружения Китая и подавления его растущей мощи вскоре вернулась, когда президент Обама объявил об американском «развороте в сторону Азии», направленном на восстановление господства Вашингтона в регионе. Примечательно, что разворот или перебалансировка в сторону Азии должна была быть усилена в его усилиях по сдерживанию Китая за счет поддержки союзников в регионе.

Однако эта политика подверглась резкой критике как скорее шумиха, чем содержание. В то время как Райс делала завуалированную критику Обамы за то, что он ведет внешнюю политику «с неохотой» и «из-за спины», старший научный сотрудник Американского института предпринимательства (AEI) обвинил Обаму в полном провале его политики в отношении Китая: … Он объявил о своем широко разрекламированном «повороте к Азии», который должен был успокоить наших союзников, но сделал только противоположное». Это произошло в значительной степени потому, что Обама объявил об общем сокращении более чем 800 миллиардов долларов США из оборонных программ США, говорится в сообщении в блоге AEI Foreign and Defense Policy.

Байден никогда не позволит Китаю догнать США

Как отмечает Клэр, в 2186-страничном Законе об ассигнованиях на национальную оборону (NDAA) 2022 года стоимостью 768 миллиардов долларов США, который был принят подавляющим большинством обеих политических партий и подписан президентом Байденом 27 декабря, два классических термина времен холодной войны — «окружение» и «сдерживание» явно отсутствуют.

Однако в дополнение к NDAA, говорит Клэр, есть дополнительные 7,1 миллиарда долларов США для Инициативы тихоокеанского сдерживания, или PDI, программы, запущенной в прошлом году, направленной на поддержку сил США и их союзников в Тихом океане. Таким образом, в соответствии со стратегией Буша-Райса-Чейни по сдерживанию Китая, несмотря на то, что там говорится о мирной конкуренции с Китаем, администрация Байдена не намерена «позволять Китаю достичь паритета с США».

Безусловно, совершенно очевидно, что большая стратегия США под председательством Байдена будет заключаться в одновременном сохранении растущего давления на Китай за счет увеличения бюджета Пентагона на подготовку к возможной войне с Китаем и сохранении главного приоритета Государственного департамента с целью дальнейшей дипломатической изоляции Пекина. Это, как ни странно, оставит руководство КПК на долгие годы без другого выбора, кроме как дать отпор и бросить вызов политике сдерживания США.

Автор: Хемант Адлаха, Think China