Руководство Китая собирается на фоне нарастания экономических проблем

Ежегодное парламентское представление Китая — Всекитайское собрание народных представителей — открывается 5 марта 2022 года в Пекине, приближая председателя КНР Си Цзиньпина на один шаг к беспрецедентному третьему сроку у власти. Среди помпезности и пропаганды в Большом зале народных собраний руководство Коммунистической партии разработает политику для решения самых серьезных проблем страны, таких как восстановление роста, замедленного Covid. Около 3000 депутатов всегда одобряют все, что предлагается, но это не значит, что нет драмы. Спад на рынке недвижимости, война в Европе и всплеск Covid в Гонконге оставляют законодателям массу поводов для беспокойства.

1. Для чего нужна встреча?

Пока партия принимает решения в Китае, ВСНП придает своим предложениям силу закона. Мероприятие также на протяжении десятилетий давало миру лучший шанс увидеть лидеров Китая в действии, когда премьер-министр Ли Кэцян излагал в речи ключевые политики и проводил то, что часто является его единственным новостным брифингом в году. Си все чаще стремился использовать ВСНП для дальнейшей легитимации политических решений, что привело к некоторым драматическим результатам голосования в последние годы. В 2018 году этот орган почти единогласно проголосовал за отмену ограничений на срок президентских полномочий, а в 2020 году принял резолюцию, призывающую принять радикальный закон о национальной безопасности в Гонконге. ВСНП работает вместе с Народной политической консультативной конференцией Китая, консультативным органом представителей искусства, бизнеса и права, а также партийных делегатов. Вместе они известны как Lianghui, или «Две сессии».

2. Что на повестке дня?

Помимо любого обсуждения беспорядков, вызванных вторжением России в Украину, китайские законодатели опубликуют последние экономические цели страны и планы бюджетных расходов в субботу. Лидеры заявили о необходимости решения проблемы «сокращения спроса, шоков предложения и ослабления ожиданий» во время своей Центральной экономической рабочей конференции в декабре. Аналитики BNP Paribas SA Ксд Чен и Жаклин Ронг написали, что увеличение потребления, облегчение предложения кредита, ускорение инвестиций в инфраструктуру, устранение пробелов в росте и корректировка стратегии «Covid Zero», которая часто погружает города в карантин, станут основными способами подъема экономики. Ожидалось, что министр иностранных дел Ван И рассмотрит такие острые вопросы, как Украина и поддержка США Тайваня, во время своей ежегодной пресс-конференции в понедельник.

3. Кто идет?

У депутатов ВСНП и членов НПКСК есть одна общая черта: им нужно благословение партии, чтобы быть там. Среди участников, кроме Си и шести его коллег по Постоянному комитету Политбюро, другие партийные и правительственные лидеры, руководители компаний и военачальники. Хуи Ка Ян, председатель компании Evergrande Group, самой крупного в мире застройщика недвижимости, может пропустить собрание НПКСК или даже быть исключенным из этого органа. Третий год подряд иностранные журналисты не прилетают, чтобы пообщаться с хозяевами второй по величине экономики мира из-за ограничений Covid. Присутствуют только некоторые китайские и иностранные журналисты, базирующиеся в столице и находящиеся за много миль от очага заболеваний. Лидер Гонконга Кэрри Лам отклонила приглашение, чтобі сосредоточиться на всплеске вируса в городе.

4. С чем сталкивается Си?

Си должен преодолеть несколько кризисов на пути к партийному съезду, где правящая партия традиционно перетасовывает свой руководящий состав. Погрязший в долгах жилищный сектор рухнул, что привело к дефолту компаний и падению продаж, более жесткое регулирование технологического сектора уничтожило миллиардные богатства фондового рынка, а усилия по сокращению выбросов углерода ударили по экономике. Средства контроля Covid Zero практически закрыли границы страны и задушили потребление. Более того, рождаемость в стране падает, а проблемы с правами женщин продолжают вспыхивать. На международном уровне решение Си публично объединиться с президентом Владимиром Путиным на зимних Олимпийских играх в Пекине за несколько недель до вторжения на Украину привело к призывам Китая продемонстрировать, что он поддерживает независимость малых стран.

5. А как насчет экономики?

Фискальные и экономические прогнозы, опубликованные в день открытия NPC, являются одними из самых ожидаемых индикаторов направления экономики Китая. В прошлом году цель правительства по росту валового внутреннего продукта «выше 6%» не достигла прогнозируемого экономистами роста на 8,4%, поскольку Китай уделял приоритетное внимание сокращению уровня долга и поощрению инноваций, а не росту. По мнению аналитиков BNP Paribas, в этом году Пекин, скорее всего, установит цель роста на уровне от 5% до 5,5%.

Автор: Дженни Марш, Bloomberg