Как Си гарантирует, что партийный съезд Китая 2022 года станет знаковым событием
Председатель КНР Си Цзиньпин, похоже, намерен нарушить процесс передачи власти в Китае, экономике № 2 в мире, создав прецедент третьего срока на посту лидера на 20-м съезде Коммунистической партии этой осенью. До этого он в феврале проведет зимние Олимпийские игры, отмеченные дипломатическим бойкотом, созовет законодателей на Всекитайское собрание народных представителей в марте и попытается не допустить, чтобы вспышка пандемии сорвала стратегию Covid Zero, которую его правительство рекламирует как доказательство того, что она превосходит позицию в отношении коронавируса со стороны западных демократий.
- Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
- Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks
1. Почему этот конгресс имеет значение?
Съезды партии определяют лидеров и политические приоритеты Китая на следующие пять лет, готовя кадры для высших государственных должностей. Однако решение Си не назначать преемника на 19-м съезде в 2017 году в сочетании с изменениями в конституции вызвало слухи о том, что он проигнорирует неписаные правила партии о преемственности и пенсионном возрасте. Знаменательная «историческая резолюция» в ноябре подтвердила, что 68-летний Си пользуется твердой поддержкой партии, поскольку только предыдущие пожизненные лидеры Мао Цзэдун и Дэн Сяопин имели привилегию принять такой текст. Это означает, что конгресс этого года может привести к тому, что Си будет удерживать власть в течение десятилетий.
2. Что поставлено на карту для мира?
Когда Си стал лидером Коммунистической партии в 2012 году, он пообещал возглавить «великое омоложение» Китая. Спустя почти 10 лет экономика Китая находится на пути к тому, чтобы превзойти американскую как крупнейшую в мире, может похвастаться самым большим военно-морским флотом и инвестициями миллиардов долларов в международные инфраструктурные проекты. Внутри страны он ликвидировал крайнюю бедность и в значительной степени сдержал пандемию. Но Си также ужесточил контроль над свободой слова, задержал меньшинства и стал более агрессивным в отношении территориальных претензий, что привело к усилению разлада в отношениях с западными демократиями. Поскольку китайские власти придерживаются жесткой линии в отношении Гонконга и Тайваня, спорят с США по вопросам торговли и принимают жесткие меры в отношении крупных застройщиков в сфере технологий и недвижимости, путь Си к сохранению власти сложен.
3. Каковы текущие приоритеты?
Правительство Си провело смелые экономические реформы, которые всколыхнули акции и облигации. Первоначально нацеленные на монополии в сфере высоких технологий, действия властей расширились до вырезания компаний внешкольного обучения, наложения ограничений на первичные публичные размещения акций за рубежом и регулирования в секторе недвижимости. Все это служило общему стремлению Си к более равномерному распределению богатства, даже за счет роста, поскольку он старается избегать социальных волнений, которые могут угрожать власти партии. Сейчас, когда репрессии ослабевают, Китай сосредоточится на том, чтобы экономика росла разумными темпами, а общество оставалось упорядоченным.
4. Что посмотреть перед съездом?
Подготовка к недельному саммиту уже началась. В декабре Ма Синжуй стал секретарем партии Синьцзяна, заложив основу для своего восхождения в высший директивный орган Китая, Политбюро из 25 человек. Это вызвало слухи о том, что уходящий Чен Цюаньго может стать вице-премьером. Ожидайте больше таких движений в течение года. В июле или августе партийные старейшины и влиятельные лица вернутся в приморский город Бэйдайхэ, чтобы лоббировать свои кадровые выборы, хотя бывшим тяжеловесам Цзян Цзэмину и Чжу Жунцзи, которым за 90, их влияние сомнительно.
5. Как работает конгресс?
Более 2000 делегатов, включая руководителей провинций, высших военных деятелей, фермеров и представителей нацменьшинств, соберутся в Большом зале народных собраний в Пекине. Якобы они изберут генерального секретаря партии и высших руководителей. На самом деле, к тому времени, когда Си произнесет свою речь под гигантской красной коммунистической звездой, обозначающей политические приоритеты партии, все уже будет решено. Только когда Си пройдет по красной дорожке в конце саммита с новым Постоянным комитетом или внутренним кабинетом, следуя за ним в порядке важности, 1,4 миллиарда жителей Китая узнают, кто будет руководить их экономикой, военной и внешней политикой.
6. Кого еще смотреть?
У Си мало соперников. Кампания по борьбе с коррупцией за последнее десятилетие избавила от соперников, и никто в Постоянном комитете с подходящим возрастом или опытом не подготовлен в качестве преемника, если традиционные пути к власти сохранятся. Внутренние правила партии предписывают чиновникам Политбюро уходить в отставку в возрасте 68 лет. В этом году членам Постоянного комитета Хань Чжэну и Ли Чжаньшу исполняется 68 и 72 года соответственно. Если они останутся, это может создать тупик, разочаровав более молодые кадры, но аналитики говорят, что это маловероятно, потому что Си не хочет, чтобы высшие лидеры приобретали свои собственные опоры власти. Кроме того, когда Си изменил возрастные ограничения для президента, он оставил их без изменений для премьера, а это означает, что Ли Кэцян должен уйти в отставку в 2023 году. Обычно эту роль должен занимать первый вице-премьер, но поскольку Хань также должен выходить на пенсию, неясно, кто унаследует ключевой экономический портфель Ли. Глава партии Чунцина Чэнь Майнер, 61 год, и союзник Си Дин Сюэсян, 59 лет, оба молоды и достаточно опытны. Но их назначения будут раскрыты только тогда, когда примет решение Си.
- Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
- Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks
Автор: Дженни Марш, Bloomberg .