Сделала ли Литва разворот «тайваньского представительства в Литве»?

Президент Литвы Гитанас Науседа недавно заявил, что было «ошибкой» разрешить Тайбэю открыть представительство под названием «Тайвань». Является ли это отступлением Литвы после экономической и политической негативной реакции Пекина или, скорее, отражением политических разногласий в маленьком прибалтийском государстве? И будут ли ЕС и США платить больше, чем на словах, чтобы укрепить решимость Литвы?

В прошлом году маленькое прибалтийское государство Литва выступило против Пекина, позволив Тайваню открыть тайваньское представительство в стране. В ответ Китай, экономика которого в 270 раз больше, упрекнул и понизил дипломатические отношения с этим государством. Несмотря на эти действия, Литва оставалась непоколебимой. Но в начале этого года президент Литвы Гитанас Науседа неожиданно заявил, что было «ошибкой» разрешить Тайбэю открыть представительство под названием «Тайвань».

Говорит ли это Науседа из-за внешнего давления или потому, что внутренние разногласия достигли апогея?

Что сказал Науседа?

4 января Науседа заявил местному радио Ziniu Radijas, что название тайваньского офиса было ошибкой, и это вызвало раскол с материком.

Примечательно, что Науседа сказал, что для Литвы и Тайваня нормально открывать представительства, не имеющие дипломатического статуса, но единственная проблема заключается в названии.

На этом архивном снимке, сделанном 18 ноября 2021 года, изображена табличка с именем в представительстве Тайваня в Литве. (Петрас Малукас/AFP)

 

По мнению Науседы, «название офиса стало ключевым фактором, который сейчас сильно влияет на наши отношения с Китаем». Он также утверждал, что название офиса «со мной не согласовывалось».

Он добавил: «Начались нетрадиционные меры против Литвы. По этой причине мы должны быть предельно активными и послать очень четкий сигнал Европейскому Союзу, что это нападение… на одно из государств-членов ЕС».

Как отреагировали Тайвань и материк?

В ответ официальный представитель Министерства иностранных дел Тайваня Джоанн Оу заявила 4 января, что Тайвань не изменил своей решимости твердо поддерживать Литву, и призвала демократические страны к солидарности с Литвой.

Мы также осудили материковую часть за политическое и экономическое давление на Литву. Она подчеркнула, что США, ЕС, Европейское партнерство за демократию и государства-члены НАТО в последнее время усилили поддержку Литвы, и считает, что «Тайвань, Литва и все те, кто поддерживает отношения между двумя странами, находятся на правильной стороне истории, и что демократия победит».

На этом рекламном снимке, сделанном и опубликованном Министерством иностранных дел Тайваня 18 ноября 2021 года, изображен директор представительства Тайваня в Литве Эрик Хуанг (третий справа), который позирует с сотрудниками в офисе в Вильнюсе. (Раздаточный материал/Министерство иностранных дел Тайваня/АФП)

 

Эрик Хуан, глава представительства Тайваня в Литве, рассказал, что Министерство иностранных дел Литвы не обращалось к нему с просьбой изменить название офиса, и подчеркнул, что Тайвань будет продолжать стремиться к развитию прочных связей с Литвой. В МИД Литвы заявили, что на данный момент у них нет комментариев.

Представитель Министерства иностранных дел материкового Китая Ван Вэньбинь заявил на очередной пресс-конференции 5 января: «Признание своей ошибки — шаг в правильном направлении, но важнее принять меры по исправлению ошибочного акта создания ложного впечатления «один Китай, один Тайвань» и вернуться на путь отстаивания принципа одного Китая».

Он также заявил, что «подробности того, как китайско-литовские отношения столкнулись с неудачами, очень ясны» и «поиск оправданий своим ошибочным действиям не помогает решить проблему или улучшить китайско-литовские отношения». Он также предупредил власти Тайваня, что «стремление к «независимости Тайваня» и отделению обречено на провал».

Что оказывает давление на Литву?

Оглядываясь на прошедший год, Литва неоднократно вызывала гнев Пекина, побуждая последний принимать против нее все более жесткие меры. Например, в феврале 2021 года парламентский комитет Литвы по иностранным делам согласился с тем, что страна должна выйти из китайского соглашения о сотрудничестве 17+1 между Китаем и странами Центральной и Восточной Европы. В мае 2021 года он принял резолюцию, осуждающую «массовые, систематические и серьезные нарушения прав человека и преступления против человечности в Китае» и призвал «Организацию Объединенных Наций начать юридическое расследование геноцида уйгуров в лагерях для задержанных в Синьцзяне».

Общий вид посольства Литвы в Пекине, Китай, 15 декабря 2021 г. (Карлос Гарсия Роулинз/Reuters)

 

Но больше всего Пекин разозлил инцидент, когда Литва разрешила открыть тайваньское представительство в Литве. Когда Литва объявила об этом в августе 2021 года, Пекин в том же месяце отозвал своего посла в Литве и попросил балтийское государство сделать то же самое. Но Литва пошла дальше своих планов.

Представительство Тайваня в Литве официально открылось в Вильнюсе 18 ноября 2021 года. На следующий день Министерство иностранных дел Китая раскритиковало Литву за создание «ложного впечатления об «одном Китае, одном Тайване» в мире» и за «грубое нарушение китайский принципа», предупредив, что «за все вытекающие последствия ответственность несет литовская сторона». 21 ноября 2021 года Пекин понизил дипломатические отношения с Литвой до уровня временного поверенного в делах.

В то время аналитики думали, что Пекин просто пускает пыль в глаза, но 3 декабря 2021 года некоторые литовские предприятия и бизнес-лидеры пожаловались на то, что они не смогли пройти таможенную очистку своих товаров в Китае и что их лесная и мебельная продукция застряла в порту. Президент Конфедерации промышленников Литвы Видмантас Янулявичюс заявил, что с этой проблемой столкнулись как минимум пять компаний, и добавил: «Литва вычеркнута… кажется, что в таможенной системе Китая нет такой страны».

17 декабря 2021 года агентство Reuters со ссылкой на людей, знакомых с этим вопросом, сообщило, что Китай попросил Continental, немецкого производителя автомобильных шин и запчастей, прекратить использование деталей, произведенных в Литве. Также пострадали до десятка компаний, в основном из автомобильного и сельскохозяйственного секторов. Официальный представитель ЕС сообщил немецкой газете Die Welt 24 декабря 2021 года, что «китайская таможня отказывается проводить таможенную очистку товаров из других стран ЕС, если они содержат детали из Литвы».

Вид на завод Continental в Каунасе, Литва, 17 декабря 2021 г. (Алюс Королевас/Reuters)

 

Тайваньская газета China Times сообщила 3 ​​января, что 20 400 бутылок литовского рома были заблокированы китайской таможней и выброшены в море. Позже Тайваньская корпорация табака и спиртных напитков закупила литовский спирт в поддержку Литвы.

Хуан также объявил 5 января, что Тайвань создаст фонд в размере 200 миллионов долларов США (270 миллионов долларов США) для инвестиций в Литву. Он добавил, что Тайвань также работает над перенаправлением около 120 контейнеров с литовской продукцией, которые были остановлены в китайских портах.

Bloomberg сообщил, что крупнейшая торговая ассоциация Литвы — Литовская конфедерация промышленников (LPK) — заявила 4 января, что обращается за помощью к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в переговорах с Китаем по поводу остановленных поставок в портах и ​​экономического принуждения.

В отчете говорится, что около 130 компаний не смогли провести таможенную очистку грузов через китайскую таможню или перенаправить груз, в то время как транснациональные компании вынуждены прекратить сотрудничество с Литвой или рискнуть ввести ограничения на китайской таможне.

Материковый Китай до сих пор не признал введения экономических санкций против Литвы, а в прошлом месяце министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис заявил, что Пекин вводит «необъявленные санкции» против Литвы.

Габриэлюс Ландсбергис, министр иностранных дел Литвы, выступает перед журналистами на встрече министров иностранных дел стран НАТО в Риге, Латвия, 30 ноября 2021 г. (Гинтс Ивусканс/AFP)

Разногласия и конфликты внутри Литвы

Один разумный вывод состоит в том, что Литва раздражала Пекин и стояла твердо, что привело к потерям для бизнес-сектора Литвы. Комментарии Науседа могут быть отражением недовольства бизнес-сообщества и попыткой ослабить давление со стороны Пекина.

Но необходимо четко понимать, что комментарии и позиция президента Литвы не отражают общего политического курса Литвы. На самом деле отношение внутри Литвы к Китаю уже давно разделилось, и сторонником жесткой позиции по отношению к Пекину является правительство во главе с премьер-министром Литвы Ингридой Шимоните.

Комментарии Науседа являются проявлением этого разделения. В сообщении «Голоса Америки» (VOA) говорится, что его комментарии показывают раскол среди высшего руководства Литвы, когда дело доходит до борьбы между Литвой и материковым Китаем из-за Тайваня.

В анализе, опубликованном в Financial Times, также говорится, что комментарии Науседа о Тайване «разрушили хрупкое единство во внешней политике» между президентом и правоцентристским правительством во главе с Симонитом. В нем отмечается, что «Науседа уже столкнулся с правительством Симонита из-за его политики в отношении Covid-19, которая переросла в открытые ссоры между парой» в 2021 году.

Согласно официальному сайту президента Литвы, президент обладает первичными полномочиями в вопросах внешней политики и решает основные вопросы внешней политики. Также, согласно сайту правительства Литвы, правительство состоит из премьер-министра и министров; оно представляет исполнительную власть в Литве, устанавливает дипломатические отношения и поддерживает отношения с иностранными государствами. Вероятно, поэтому Науседа в интервью выразил недовольство тем, что он не участвовал в решении вопроса о названии тайваньского представительства.

Стоит отметить, что президент Литвы также обладает военной властью как главнокомандующий вооруженными силами, имеет право законодательной инициативы в Сейме, а также право вето на законы, принятые Сеймом.

На этом снимке, сделанном 18 ноября 2021 года, изображено здание тайваньского представительства в Литве. (Петрас Малукас/AFP)

 

Помимо того, что Науседа обладает высшей властью, он сейчас является самой популярной политической фигурой в Литве. Deutsche Welle (DW) процитировала сообщение Литовского национального радио и телевидения (LRT) от 28 декабря 2021 года о том, что опрос, проведенный исследовательской компанией Vilmorus, опубликованный в конце декабря 2021 года, показал, что поддержка Науседа составляет 52,5%.

Вторая по популярности политическая фигура — председатель Социал-демократической партии Литвы Вилия Блинкявичюте — имеет поддержку 43,8%. В конце 2021 года она раскритиковала политику правительства в отношении Китая как «непрофессиональную», добавив, что если бы ее партия была у власти, она бы не подписалась на открытие «тайваньского» офиса вместо «тайбэйского».

Напротив, снижается поддержка других литовских политиков, занимающих жесткую позицию по отношению к Пекину. Тот же опрос показал, что поддержка премьер-министра Симоните упала с 33% в ноябре 2021 года до 30,5% в декабре 2021 года. Министр иностранных дел Ландсбергис заметил, что поддержка упала с 21% в ноябре 2021 года до 15,3% в декабре 2021 года, а неодобрение выросло с 59,8% до 66,4% за тот же период.

Однако позиция Науседы определенно будет оспорена. Представитель Министерства иностранных дел Литвы сообщил тайваньским СМИ 5 января 2022 года, что правительство Литвы приветствует создание тайваньского представительства в Вильнюсе, и это решение было твердым и непоколебимым.

Спикер Сейма Виктория Чмилите-Нильсен 5 января также заявила, что не согласна с президентом, и задалась вопросом, почему президент раскритиковал название представительства только после того, как материковый Китай оказал давление на Литву.

Член Европейского парламента от Литвы и давний сторонник Тайваня Аусра Малдейкене написала в Твиттере: «Сегодняшние новости: наш жалкий президент @GitanasNauseda предложил Литве поклониться Коммунистической партии Китая после того, как они назвали нас собаками. ВТФ, чувак?»

Председатель Тайваньской группы дружбы Матас Малдейкис, возглавлявший делегацию на Тайване в конце 2021 года, также написал в Твиттере о своем несогласии с президентом: «Президент Литвы, как и я, должен гордиться тем, что служит стране, которая противостояла угрозам со стороны китайских коммунистов. #StandWithTaiwan”

Матас Малдейкис, лидер группы дружбы с Тайванем в литовском парламенте, выступает рядом с президентом Тайваня Цай Инвэнь во время встречи с делегацией законодателей из Литвы, Латвии и Эстонии в канцелярии президента в Тайбэе, Тайвань, 29 ноября 2021 г. (Taiwan Presidential Office/Handout via Reuters)

 

Можно ожидать, что различия в отношении к Китаю внутри Литвы могут нарастать, а политика Литвы по обе стороны пролива также может колебаться в дальнейшем.

Литва всегда искала помощи у США и ЕС. 3 января госсекретарь США Энтони Блинкен разговаривал по телефону с группой «Бухарестская девятка» (B9) восточного фланга союзников по НАТО, призывая к солидарности с Литвой. Но в то время как США и Европа выразили поддержку Литве, в отличие от Тайваня, который вложил свои деньги в дело, они по-прежнему лишь на словах говорят, а бизнес-сектор Литвы испытывает настоящую боль.

95-летний бывший президент Литвы Валдас Адамкус недавно раскритиковал отношение нынешнего правительства к тайваньскому вопросу, заявив, что конфликт с Китаем привел к огромным потерям, которые совершенно не нужны, потому что «не Литве подавать пример того, как мир должен вести себя» с точки зрения поддержки или признания Тайваня.

Древняя китайская поговорка гласит, что сильный должен относиться к менее могущественному с доброжелательностью, а менее сильный должен относиться к сильному с мудростью. В геополитических джунглях кролику будет трудно добиться благосклонности от дерущихся зверей; ему придется выживать за счет своего ума.

Авторы: China Desk, Lianhe Zaobao, Think China