Посланник США Салливан встретится с высокопоставленным дипломатом Китая в условиях высокой напряженности

Советник президента США Джо Байдена по национальной безопасности проведет переговоры с главным дипломатом Китая Ян Цзечи в Швейцарии в среду, подтвердив обещание обеих стран активизировать коммуникацию на фоне углубляющегося стратегического соперничества.

Встреча в Цюрихе проходит в период обострения напряженности между двумя крупнейшими экономиками мира по ряду вопросов, включая Тайвань. Это будет первая личная встреча советника США по национальной безопасности Джейка Салливана с Яном после их яростных обменов на Аляске в марте 2021, в которой также участвовал госсекретарь США Энтони Блинкен.

Белый дом заявил в своем заявлении, что встреча является продолжением разговора Байдена с президентом Китая Си Цзиньпином от 9 сентября, «поскольку мы продолжаем стремиться ответственно управлять конкуренцией между Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой».

Этот звонок положил конец почти семимесячному перерыву в прямом общении между лидерами, и они обсудили необходимость обеспечения того, чтобы конкуренция между ними — с отношениями, опускающимися до самого низкого уровня за последние десятилетия — не перерастала в конфликт.

В кратком заявлении в среду министерство иностранных дел Китая заявило, что Ян и Салливан «обменяются мнениями по китайско-американским отношениям и соответствующим вопросам» во время встречи в Цюрихе.

Блинкен, в настоящее время посещающий Париж, в июне провел телефонный разговор с Янгом, подчеркнув необходимость сотрудничества и прозрачности в отношении происхождения COVID-19, а также поднял другие спорные темы, включая отношение Китая к уйгурским мусульманам, Гонконгу и Тайваню.

Гонконгская газета South China Morning Post процитировала официального представителя, знакомого с порядком проведения встречи в Цюрихе, который заявил, что ее цель — «восстановить каналы связи и реализовать достигнутый консенсус» между Си и Байденом.

Поскольку торговая напряженность также находится в центре внимания американо-китайской повестки дня, торговый представитель США Кэтрин Тай, находящаяся в Париже на встречах Организации экономического сотрудничества и развития, заявила, что надеется в ближайшее время провести обсуждения с китайскими коллегами.

В понедельник Тай представила результаты многомесячного обзора торговой политики Китая «сверху вниз», пообещав провести «откровенные» переговоры с Пекином о его невыполнении обещаний, данных в торговой сделке бывшего президента Дональда Трампа, и о прекращении вредной промышленной политики.

The Global Times, китайский государственный таблоид, заявил, что Китай готов наладить взаимовыгодную торговлю с Соединенными Штатами, но не пойдет на принципиальные уступки и не боится затяжной конкуренции.

«Китайско-американская торговая война длилась более трех с половиной лет. Вместо того, чтобы ослабеть, экономика Китая сделала шаг вперед по сравнению с масштабами США», — говорится в сообщении.

Небольшой прогресс

Переговоры между официальными лицами двух держав после вступления в должность Байдена в январе не показали конкретного прогресса. Официальные лица США заявили, что звонок Байдена и Си стал проверкой того, может ли прямое взаимодействие на высшем уровне положить конец тупику в отношениях.

После этого звонка Байден опроверг сообщения СМИ о том, что Си отклонил предложение Байдена о первой личной встрече в качестве лидеров.

С тех пор Соединенные Штаты предприняли ряд шагов по укреплению своей позиции против Китая в координации с союзниками.

В их числе было объявление о трехстороннем партнерстве с Великобританией и Австралией под названием AUKUS для обеспечения последней атомными подводными лодками. Байден провел первый личный саммит с Австралией, Индией и Японией, на котором лидеры «четверки» пообещали стремиться к созданию свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона, «неустрашимого принуждением».

Белый дом заявил, что Салливан также посетит Брюссель для встреч с официальными лицами НАТО и Европейского союза, а также Париж, и проинформирует европейцев о своей встрече с Янгом.

В нем говорилось, что в НАТО он обсудит выполнение решения на июньском саммите НАТО о модернизации альянса и стратегических вызовах, а также поговорит с официальными лицами ЕС о торговле, технологиях и глобальных экономических вопросах.

Администрация Байдена также предлагает масштабные внутренние расходы, направленные на восстановление внутренней инфраструктуры и промышленности, отчасти для повышения конкурентоспособности США.

«Это не оттепель. Это не возобновление сотрудничества», — сказал о встрече в Цюрихе Эван Медейрос, специалист по Азии во время правления бывшего президента Барака Обамы. «Речь идет о серьезном и систематическом подходе к конкуренции. Это означает, что мы должны очень четко понимать границы, наше восприятие их поведения, особенно недавнее количество ВВС вокруг Тайваня».

Китай обвинил Соединенные Штаты в усилении напряженности из-за демократически управляемого острова, на который претендует Пекин, даже несмотря на то, что он совершил беспрецедентное количество вторжений своей авиации в зону противовоздушной обороны Тайваня.

Аналитики считают, что более тесное общение между высокопоставленными официальными лицами США и Китая может способствовать прогрессу в некоторых аспектах отношений, например, позволить большему количеству журналистов вернуться в страны друг друга и вновь открыть закрытые консульства в Хьюстоне и Чэнду.

О предстоящем в конце месяца саммите G20 в Италии говорят как о возможном месте встречи Байден-Си лицом к лицу.

«Я надеюсь, что это приведет к встрече Байдена и Си Цзиньпина, которая, возможно, должна быть виртуальной», — сказала эксперт по Азии Бонни Глейзер из Немецкого фонда Маршалла в США.

Авторы: Райан Ву в Пекине и Акрити Бхалла в Бангалоре и Стив Холланд, Дэвид Бруннстрем и Майкл Мартина в Вашингтоне. Рейтер