Рукопожатие Си-Байдена не устраняет раскол между Китаем и США, но это начало

Рукопожатия и улыбки на Бали вызвали некоторый оптимизм в отношении развития китайско-американских отношений. Тем не менее, небольшой всплеск китайско-американских отношений после Бали вполне может быть недолгим, учитывая лежащую в основе структурную конкуренцию сверхдержав и глубокое взаимное недоверие.

• Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
• Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks

Судя по улыбкам, рукопожатиям и позитивным комментариям с обеих сторон, председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джозеф Байден провели на Бали полезную и конструктивную встречу. Ключевые достижения их саммита включали возобновление переговоров по климату, заявление о несогласии с применением или угрозой применения ядерного оружия в российско-украинской войне и обоюдное подтверждение неприемлемости конфликта между великими державами и ядерной войны.

Саммит на Бали дал долгожданную передышку нарастанию напряженности между двумя державами в предыдущие месяцы. С восстановлением личного общения на самом высоком уровне опасения по поводу неминуемого китайско-американского конфликта в Тайваньском проливе уменьшились, по крайней мере, на данный момент. Позитивная атмосфера между Си и Байденом на Бали может помочь разморозить отношения, хотя и лишь до определенной степени.

Несмотря на то, что США и Китай ясно видят свое активное соперничество на всех фронтах в будущем, их лидеры теперь чувствуют, что откровенные разговоры друг с другом укрепляют доверие, и Байден и Си договорились уполномочить своих ключевых высокопоставленных чиновников поддерживать общение. Последующий визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Пекин, запланированный на 2023 год, может способствовать дальнейшей стабилизации двусторонних отношений.

Эпоха соперничества великих держав

Конечно, одна ласточка лета не делает. Устойчивое глобальное соперничество между Китаем и США сохранится, учитывая основные структурные факторы и глубокое взаимное недоверие. Недавняя Стратегия национальной безопасности (СНБ) администрации Байдена ясно показала, что США рассматривают настоящее как эпоху соперничества великих держав и что Китай является «единственным конкурентом, который намерен изменить как международный порядок, так и, во все большей степени, экономическую ситуацию, используя дипломатическую, военную и технологическую мощь».

Слова «конкурировать», «конкурировать» и «превзойти конкуренцию» встречаются в NSS более 100 раз. Несмотря на то, что внутриполитическая сцена Америки редко была столь разделена в ее современной истории, двухпартийный консенсус в отношении необходимости конфронтации и конкуренции с Китаем является самым сильным за всю историю.

Вашингтон неоднократно заявлял, что не хочет сдерживать Китай, но предпринял решительные шаги, чтобы замедлить его рост, особенно в критических технологиях, таких как производство полупроводников. В октябре 2022 года администрация Байдена удвоила «войну чипов», введя радикальные ограничения на доступ Китая к передовым полупроводниковым технологиям.

Проблема Тайваня может привести к эскалации китайско-американской напряженности

На Тайване, самом взрывоопасном вопросе в китайско-американских отношениях, набирает обороты Закон о политике в отношении Тайваня , который направлен на предоставление Тайваню существенной помощи в области обороны для сдерживания китайской агрессии после его одобрения комитетом Сената США по международным отношениям в сентябре. Теперь, когда республиканцы имеют незначительное большинство в Палате представителей США после промежуточных выборов, более ястребиная нижняя палата потенциально усложнит подход Байдена к Тайваню. Если будущий спикер палаты представителей Кевин Маккарти пойдет по стопам своей предшественницы Нэнси Пелоси и посетит Тайвань, как он обещал, напряженность между Китаем и США снова обострится.

Аналогичным образом уперся в пятки Китай. В докладе Си на 20-м съезде Коммунистической партии Китая термин «борьба» (斗争 доучжэн ) использовался 22 раза , чтобы подготовить Китай к «резким изменениям в международном ландшафте, особенно попыткам извне шантажировать, сдерживать, блокировать и оказывать максимальное давление на Китай». «Обаятельные наступательные действия» Си на Бали — в адрес США и их союзников, таких как Австралия, — были просто тактикой, направленной на замедление создания возглавляемой США коалиции, которая набрала обороты именно благодаря агрессивной внешней политике Пекина. Си, возможно, смягчил свою фирменную дипломатию «воина-волка», но боевой дух Пекина по-прежнему будет оставаться неотъемлемой частью стратегического мировоззрения и системы пропаганды Китая.

Китайско-американское соперничество было и будет наиболее заметным в Азии, где стратегические цели сверхдержав расходятся самым резким образом. Пекин хочет восстановить китаецентричную региональную систему, в которой влияние Китая и основные интересы приобретают первостепенное значение, а американское влияние становится несущественным, если не второстепенным. Обе державы предприняли существенные шаги для создания альянсов, коалиций и партнерств, чтобы формировать региональный порядок по своему собственному образу. Возглавляемая США организация «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион» (FOIP) и спонсируемое Китаем «сообщество общей судьбы», а совсем недавно Глобальная инициатива развития (GDI) и Глобальная инициатива безопасности (GSI) стали инструментами, побуждающими страны региона принять соответствующее мировоззрение.

Страны Юго-Восточной Азии могут извлечь выгоду

Но даже несмотря на то, что две сверхдержавы приготовились к эре стратегического соперничества, есть некоторое утешение в Балийской декларации лидеров G20, подтверждающей, что «сегодняшняя эра не должна быть войной» и что «мирное разрешение конфликтов, усилия по урегулированию кризисов , а также дипломатия и диалог жизненно важны». Принятие этого совместного заявления — несмотря на системный раскол между Китаем и США и укоренившиеся разногласия по поводу войны России на Украине — является победой дипломатии.

В отличие от времен холодной войны, сегодняшний мир предлагает множество многосторонних возможностей для дипломатии на высоком уровне. Страны Юго-Восточной Азии, которые подключены к важным многосторонним форумам в Индо-Тихоокеанском регионе, оставили свой след во время сезона саммитов 2022 года, когда Камбоджа, Индонезия и Таиланд принимали лидеров АСЕАН, G20 и АТЭС соответственно.

Еще одна положительная сторона после Бали — это перспектива более здорового и потенциально положительного состязания между крупными державами, чтобы показать, «какая система управления может лучше всего принести пользу их народу и миру» . Страны Юго-Восточной Азии — с их открытыми и прагматичными взглядами — выиграют от этой конкурентной динамики.

На Бали Индонезия, принимающая G20, заручилась партнерством на сумму 20 миллиардов долларов США при поддержке Японии, США, Южной Кореи и европейских стран для поддержки и ускорения своего энергетического перехода. Индонезия и другие страны Юго-Восточной Азии также входят в число крупнейших получателей финансирования китайской инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП); вместе они составляют треть проектов GDI . Несмотря на напряженность между великими державами, региональные государства, тем не менее, могут отстаивать свою свободу действий и не упускать из виду открывающиеся перед ними возможности.

Эта статья была впервые опубликована ISEAS – Институтом Юсофа Исхака в качестве комментария Fulcrum. Примечание редактора Fulcrum: авторы хотели бы поблагодарить Далджита Сингха за его ценный вклад.

• Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
• Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks

Автор: Хоанг Тхи Ха, Think China