Решающий момент Тайваня: выборы определят будущее отношений с Китаем

Президентские выборы на Тайване в следующем месяце станут поворотным моментом в истории острова: их результаты могут укрепить всегда шаткий суверенитет территории, ввергнуть ее в конфликт с Китаем, или направить его на траекторию вхождения в состав своего более крупного соседа.

Лидером среди трех кандидатов является Лай Цзин-те из правящей Демократической прогрессивной партии. 64-летний сын шахтера является ярым защитником суверенитета Тайваня, приветствуя постоянную поддержку США и партнеров-единомышленников. Он сделал Сяо Би-хима, который до ноября был де-факто послом Тайваня в США, своим кандидатом на пост вице-президента по списку ДПП.

Их главными оппонентами являются Хоу Юй и Джау Шоу-конг, кандидаты в президенты и вице-президенты соответственно от крупнейшей оппозиционной партии Гоминьдан (Гоминьдан). Хоу — полицейский, ставший мэром, а Джо — консервативный комментатор СМИ. Они тоже клянутся защищать Тайвань, но посредством переговоров, консенсуса и компромисса с Китаем.

Бывший мэр Тайбэя Ко Вэнь-цзе, выскочка от популистской Тайваньской народной партии (ТНП), и его напарница У Синь-ин, молодая женщина-депутат из бизнес-династии группы Шин Конг, составляют третью ногу избирательной триады после того, как в прошлом месяце попытка объединиться с Гоминьданом провалилась.

Кто бы ни победил (недавние опросы показывают близкую борьбу между ДПП и Гоминьданом, причем ТТП не сильно отстает), голосование 13 января, вероятно, станет наиболее значимыми выборами в Азии в 2024 году. Все стороны охарактеризовали его как момент истины.

Сторонники приветствуют открытие штаба национальной предвыборной кампании кандидата в президенты от ДПП Лай Цзин-дэ 3 декабря в Тайбэе. Партия известна поддержкой прав ЛГБТК. (Фото Хироки Эндо)

«Выборы 2024 года — это выбор пути, по которому пойдет эта страна», — сказала Мяо По-я, активистка, претендующая на место в парламенте Тайбэя. Будучи представителем Социал-демократической партии, поддерживаемой ДПП, она добавила, что президентская гонка будет определять внешнюю политику Тайваня, национальную безопасность и оборону, а также его отношения с Китаем.

Коммунистический Китай никогда не управлял островной демократией с населением 23,5 миллиона человек, которую Пекин считает своей территорией. Но регулярные угрозы Китая о том, что подчинение Тайваня силой является вариантом, приобрели особую актуальность после военного конфликта России и Украины, который заставил тайваньский электорат представить себе ранее немыслимые конфликты. Январские выборы омрачены перспективой войны, которую каждый из претендентов, по словам каждого из кандидатов, может предотвратить только он.

Президент Цай Инвэнь, которая расширила международное присутствие и оборонный потенциал Тайваня, несмотря на попытки Китая изолировать ее правительство, по конституции лишена права баллотироваться на третий срок. Это создало вакуум лидерства, который стремятся заполнить ДПП, ТПП и Гоминьдан.

Выборы решат, «насколько мы полны решимости защитить себя и свободный и демократический образ жизни Тайваня», – сказала Мяо.

Активистка за социальную справедливость Мяо По-я машет рукой на открытии штаба национальной предвыборной кампании кандидата в президенты от ДПП Лай Цзин-дэ 3 декабря в Тайбэе. (Фото Хироки Эндо)

Мяо — лицо современного Тайваня. Она родилась в 1987 году, в год, когда Китайская Республика (так официально называется Тайвань) отменила военное положение. Избранная членом городского совета в 2018 году, она является одним из первых на острове политиков, открыто избранных лесбиянками.

Она сказала, что репрессии Китая в Гонконге, где Пекин отменил гарантии свободы и автономии города, предоставленные до передачи власти Великобритании в 1997 году, отразились на Тайване. Восстание в Мьянме против последнего военного переворота, не говоря уже о действиях России в Украине, а также недавние боевые действия на Ближнем Востоке продемонстрировали, что конфликты вдоль давно дремлющих геополитических линий разлома могут вспыхнуть в любой момент.

«Наблюдение за тем, через что проходят другие страны и территории, напоминает тайваньцам о важности наращивания собственного потенциала для самозащиты. Только силой мы сможем сохранить мир. Временный компромисс, капитуляция или подчинение принесут только еще большее несчастье», — говорит Мяо.

Высокие ставки

Январские выборы станут проверкой этого тезиса, барометром желания избирателей отстаивать суверенитет и будущее Тайваня перед лицом постоянно растущего давления со стороны Пекина и угрозы войны.

«Тайваньцы не боятся защищать нашу собственную демократию только потому, что вооруженная полиция Китая совершает насилие в Гонконге», – сказала Мяо, имея в виду закон о безопасности, обнародованный Пекином в Гонконге в 2020 году, который уничтожил то, что осталось от свободы города. «Напротив, тайваньцам напомнили, что для защиты демократии требуется сила. В противном случае мы останемся беззащитными и во власти других».

Между тем основная идея оппозиционного Гоминьдана заключается в том, что войну можно предотвратить, только признав, что Тайвань не является отдельным от Китая образованием, и снизив напряженность в отношениях с Пекином, в том числе путем содействия более тесным экономическим связям. «Выборы следующего года — это выбор между войной и миром», — заявил Джау толпе на митинге в ноябре.

Тем временем Китай делает все возможное, чтобы донести до сознания идеологию войны и мира: в прошлом году китайские военные самолеты и корабли активизировали вторжения в тайваньские воды и воздушное пространство. По данным Министерства обороны Тайваня, в сентябре 103 китайских самолета пролетели вблизи Тайваня (это новый рекорд), из которых 40 пересекли срединную линию в Тайваньском проливе или вошли в опознавательную зону противовоздушной обороны Тайваня.

Ко из ТТП также высказался по поводу дебатов о войне и мире. В последние годы Ко отошел от своей прежней политики, склоняющейся к ДПП, и заклеймил себя как «третью силу», обвиняя правящую ДПП в слишком «провоенной» политике.

Цай начала давать отпор этой версии, обвинив оппозицию в «паникерских разговорах» на предвыборном митинге ДПП 3 декабря. «Я хочу спросить вас всех: кто-нибудь хочет войны? Никто не хочет», – сказала она. «Посмотрите на Гонконг и подумайте о Тайване. Мы не хотим мира по типу Гонконга. Мы хотим достойного мира».

Правительство Цай отражает не только военные вторжения Китая, но и то, что они называют жестким вмешательством в выборы и дезинформацией.

Нынешний президент Тайваня Цай Инь-вэнь (в центре) приветствует митинг правящей Демократической прогрессивной партии с кандидатом в президенты Лай Цзин-тэ (слева) и его кандидатом на пост вице-президента Сяо Би-химом. (Фото Хироки Эндо)

По словам Веллингтона Ку, генерального секретаря Совета национальной безопасности Тайваня, примечательным примером стала ситуация, когда тайваньское издание United Daily News (UDN), поддерживающее Гоминьдан, опубликовало заявления о том, что США просили Тайвань разработать боевые биологические агенты, сославшись на то, что он назвал это поддельным правительственным документом.

И США, и Тайвань отвергли обвинения. В заявлении УДН говорится, что газета выполнила свои обязательства по проверке перед публикацией материала, но в заявлении не упоминается обвинение в том, что документы были поддельными.

«В преддверии выборов будет появляться все больше и больше фейковых новостей во всех средствах массовой информации Тайваня», — рассказал Ку Nikkei в недавнем интервью.

Заявления УДН были усилены китайскими государственными СМИ. «Как демократическая страна, мы уважаем свободу слова, стремясь противодействовать распространению дезинформации и дезинформации. Это требует значительных ресурсов», — сказал Ку.

Китайское государство, партия и связанные с ней организации представляют собой самую мощную силу, разжигающую или усиливающую антиамериканский контент, сказал Чихао Юй, содиректор Тайваньского центра исследований информационной среды (IORG), ссылаясь на анализ новостных репортажей на китайском языке за два года из основных источников, СМИ Тайваня, государственных СМИ Китая и публикаций в социальных сетях с более чем 1 миллиона страниц Facebook.

Майкл Каннингем из Центра азиатских исследований Фонда «Наследие» заявил, что агрессивные действия Китая против Тайваня вызывают тревогу в регионе. «Филиппины, Япония и другие страны региона встревожены агрессивной тактикой Китая в отношении Тайваня и Южно-Китайского моря», — сказал он.

«Хотя азиатские правительства пережили предыдущие периоды напряженности, ставки теперь выше из-за большей военной мощи Китая».

Поле битвы между США и Китаем

Январские выборы состоятся на фоне того, как напряженность в отношениях между Вашингтоном и Пекином продолжает доминировать в регионе, а за результатами голосования в США следят так же внимательно, как и в Китае.

Суверенитет и будущее Тайваня уже давно являются самым спорным вопросом между Пекином и Вашингтоном, и агрессивные действия Китая в случае победы Лая могут усугубить напряженность в отношениях между сверхдержавами.

На ноябрьской встрече президента Китая Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена китайский лидер призвал США прекратить вооружать Тайвань и «поддержать мирное воссоединение Китая» – китайский политический термин, обозначающий поглощение Тайваня Китаем. Эксперты предупреждают, что эта фраза указывает на эскалацию ситуации со стороны Пекина. На своей пресс-конференции после саммита Байден заявил, что он прямо предостерег Си Цзиньпина от вмешательства в предстоящие президентские выборы на Тайване.

Президент США Джо Байден приветствует президента Китая Си Цзиньпина в поместье Филоли в Вудсайде, штат Калифорния, 15 ноября. Лидеры сильно расходятся в своих подходах к суверенитету Тайваня. © АП

Хотя многие тайваньцы благодарны США за компенсационную поддержку по отношению к Китаю, некоторые обеспокоены тем, что Вашингтон преследует свои собственные интересы, а не интересы Тайваня.

Например, санкции против китайской отрасли производства микросхем, введенные в прошлом году, ударили по тайваньским производителям микросхем и компаниям, занимающимся цепочками поставок, которые потеряли многих клиентов в Китае. Некоторые комментаторы обвиняют США в «вооружении» Тайваня в попытках сдержать экспансионизм Пекина и задаются вопросом, серьезно ли Вашингтон намерен защищать остров в случае нападения на него. У США нет договора о взаимной обороне с Тайванем, но президент Байден неоднократно заявлял, что Америка будет защищать Тайвань в случае нападения, а Закон об отношениях с Тайванем 1979 года требует от США «предоставлять Тайваню оружие оборонительного характера».

«Тайвань всегда ощущал «дилемму безопасности», особенно среди избирателей, поддерживающих лагерь Гоминьдана», — говорит Пан Чао-мин, профессор Университета Дунхай.

«После того как США вывели свои войска из Афганистана, многие жители Тайваня почувствовали, что американская поддержка своих союзников не безгранична. … Даже если битва против китайского вторжения будет выиграна, это будет пиррова победа, и Тайвань превратится в выжженную землю», – рассказал Пан Nikkei Asia.

Спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси посетила Тайвань и встретилась с президентом Цай Инвэнь (справа) в августе 2022 года. Эта поездка стала демонстрацией поддержки США суверенитета острова. (Фото любезно предоставлено канцелярией президента Тайваня)

Визиты американских политиков, включая прошлогоднюю поездку тогдашних США Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси усилила напряженность в отношениях с Китаем. Проамериканские Комментаторы говорят, что эти поездки являются необходимой демонстрацией политической поддержки США, в то время как критики говорят, что это попытки выставить напоказ и использовать Тайвань в собственных интересах Вашингтона.

Однако большинство тайваньцев приветствуют интерес США, хотя и корыстный. Недавний опрос Тайваньского фонда общественного мнения показал, что среди взрослых тайваньцев 61% согласились с утверждением: «Даже если США сдерживают Китай ради своих собственных интересов, это необходимо Тайваню». Лишь 22% считают, что сдерживание Китая США не отвечает интересам Тайваня.

Горячая точка обороны

Тому, кто станет преемником Цай, придется преодолевать все более ожесточенное соперничество между США и Китаем, а также враждебный Китай, который усиливает экономическое и политическое принуждение Тайваня.

По словам Цзин Бо-цзюня, старшего научного сотрудника по изучению Тайваня в Оксфордском университете, все партии, участвующие в выборах, выступают за сильную защиту. «Все три кандидата признали потенциальные конфликтные риски для Тайваня и публично высказались в поддержку увеличения оборонного бюджета, стремясь убедить избирателей в том, что они находятся в наилучшем положении для обеспечения мира и стабильности», — рассказал Цзин Nikkei Asia.

Однако внутри этого единого внешнего вида конкурирующие партии предлагают слегка разные взгляды на то, как следует обеспечить будущее Тайваня, говорит Лев Нахман, политолог из Тайбэя и автор книги «Тайвань: оспариваемая демократия под угрозой».

«Обе партии [ДПП и Гоминьдан] пытаются убедить избирателей, что их подход к сохранению статус-кво является более безопасным для Тайваня», — сказал он.

Политики Гоминьдана, например, поставили под сомнение план Цая по укреплению национальной безопасности, который включает в себя расширение призыва на военную службу, принятие доктрины асимметричной войны, развитие собственного подводного флота Тайваня и диверсификацию экономики за счет Китая. Их собственный план во многом противоположен. Он направлен на предотвращение конфликта путем снижения напряженности в отношениях с Китаем.

21 сентября тайваньские военные проводят учения по имитации комплексных наземных и воздушных боев в округе Синьчжу. Оборонная политика является одним из самых спорных вопросов на предстоящих выборах. © АП

Кандидат в вице-президенты от Гоминьдана Джо, например, пообещал сократить продолжительность национальной службы (сейчас это год) и провести расследование в отношении бывшего адмирала, отвечающего за тайваньскую программу подводных лодок, сославшись на высокие затраты. Гоминьдан также заблокировал попытку правительства ДПП импортировать американские подводные лодки в 2000-х годах.

Кандидат в президенты Гоминьдана Хоу, тем временем, поддерживает возобновление переговоров с Китаем по весьма спорному торговому соглашению, которое либерализует торговлю услугами между двумя экономиками, от которого тогдашняя администрация Гоминьдана была вынуждена отказаться перед лицом массовых протестов, известных как «Движение подсолнечника» в Китае в 2014 году.

Это, по словам Гоминьдана, лучшая надежда на дальнейшее существование Тайваня. «Вы думаете, что мы сможем сдержать Китай самостоятельно?» Об этом заявил вице-председатель Гоминьдана Лянь Шэн-вэнь в интервью Nikkei Asia. Он использовал классическую китайскую идиому «богомол, пытающийся остановить колесницу», имея в виду, что Тайваню не следует переоценивать свою мощь и пытаться решить невыполнимую задачу — попытаться сокрушить Китай. По словам Ляня, президентство Хоу снизит напряженность в отношениях с Китаем и возобновит «конструктивный диалог» между двумя правительствами, одновременно продолжая наращивать оборонный потенциал Тайваня.

Географически Китай намного ближе к Тайваню, чем к США, поэтому «это не оставляет нам другого выбора, кроме как взаимодействовать» с Пекином, сказал Лиен.

53-летний Лиен является одним из самых видных деятелей Гоминьдана и является сыном бывшего премьер-министра и вице-президента Лиен Чана. Старший Лянь, будучи председателем Гоминьдана, отправился в Китай в 2005 году, чтобы встретиться с лидером Коммунистической партии Китая Ху Цзиньтао, что стало первой встречей на высшем уровне после окончания гражданской войны в Китае между двумя бывшими врагами в 1949 году. В том же году Гоминьдан бежал на Тайвань, спасаясь от коммунистической революции Мао Цзэдуна.

Лянь Шэн-вэнь, заместитель председателя тайваньской оппозиционной партии Гоминьдан, дал эксклюзивное интервью Nikkei Asia 1 декабря в Тайбэе. (Фото Хироки Эндо)

Фундаментальные разногласия среди претендентов на пост президента простираются от основ оборонной политики до абстрактной формулировки китайско-тайваньских отношений, известной как «Консенсус 1992 года». Это относится к предполагаемому соглашению между Пекином и тогдашним правительством Гоминьдана в Тайбэе о том, что Китай и Тайвань принадлежат одной и той же стране, даже несмотря на то, что они расходились во мнениях относительно того, является ли эта страна Китайской Республикой или Народной Республикой Китаем.

Гоминьдан поддерживает Консенсус 1992 года и его идею «Единого Китая». Тем временем ДПП отвергает это предложение, хотя Лай заявил, что не стремится к формальной независимости Тайваня, что является красной линией для Пекина. Ко, со своей стороны, высказался неоднозначно, но заявил, что политический союз невозможен.

Хуан Квей-бо, бывший заместитель генерального секретаря Гоминьдана и профессор дипломатии Тайваньского национального университета Чэнчи, рассказал Nikkei Asia, что принимает «Консенсус 1992 года», который является ключом к разрядке напряженности в отношениях с Пекином. «Поскольку Консенсус 1992 года является единственной структурой, которую когда-то признали и Пекин, и Тайбэй, его принятие временно уменьшит политические конфликты между двумя правительствами».

Однако другие обеспокоены тем, что одобрение консенсуса 1992 года с его формулировкой «Единый Китай» рискует подорвать статус Тайваня как отдельного политического образования и открывает дверь для переговоров о политическом и экономическом союзе с Китаем.

Несмотря на то, что Гоминьдан был унижен в ходе двух последних президентских выборов, он остается мощной силой, выиграв подавляющее большинство местных советов и мэрий по всему Тайваню в местных опросах 2022 года. В ноябре партии исполнилось 129 лет.

По словам Лиена, в следующем году администрация Гоминьдана будет стремиться «восстановить взаимное доверие» с Китаем и решить проблемы средств к существованию, такие как туризм и окружающая среда. «Поэтому они [Китай] знают, что мы не пытаемся причинить им какие-либо проблемы, и они не должны создавать проблемы нам. Мы оставим друг друга в покое [и] вернемся к тому, что мы называем «статус-кво».

Хоу Юй (слева), кандидат от Гоминьдана на президентских выборах в январе, позирует с бывшим президентом Тайваня Ма Инцзю (в центре) и председателем Тайваньской народной партии Ко Вэньцзе 15 ноября. © Рейтер

Лиен сказал, что важно также усилить оборону острова, потому что в Китае есть «нестабильные элементы» и «ярые ястребы», которые хотят взять Тайвань под контроль «завтра».

Разговоры о более тесных экономических связях неизбежно вызывают обеспокоенность по поводу экономического принуждения Китая.

«Очень опасно строить свою экономику или козыри на доброй воле Китая», — сказал Чэнь Чи-май, мэр южного города Гаосюн и высокопоставленный политик ДПП. Он привел примеры тайваньского окуня и ананасов, импорт которых Пекин запретил в рамках более широкой программы экономического принуждения.

«Наши фермеры и рыбаки, по крайней мере в Гаосюне, очень хорошо знают, что Китай не очень надежный торговый партнер», – рассказал Чен рассказал Nikkei Asia. Он добавил, что следующему президенту необходимо будет продолжать работать с различными партнерами по вопросам безопасности и экономики, например, добиваться членства во Всеобъемлющем и прогрессивном соглашении о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТТП), к которому обратилось правительство Цая. присоединиться.

Неопределенное будущее

Несмотря на успех Гоминьдана на местных выборах в прошлом году, опытные аналитики и инсайдеры в Вашингтоне говорят, что Гоминьдан не смог точно сформулировать, как они будут сохранять мир.

«Кампании оппозиции в основном сосредоточены на том, чтобы выступать против политики ДПП… а не на формулировании последовательного видения сосуществования с коммунистическим Китаем. Именно в этом смысл аргумента «война против мира», — сказал Иван Канапати, бывший военный атташе США в Тайбэе и бывший директор по Китаю, Тайваню и Монголии в аппарате Совета национальной безопасности США в 2018-2021 годах.

«Идея о том, что будущая тайваньская администрация сможет конструктивно работать как с Вашингтоном, так и с Пекином, не заслуживает доверия, учитывая центральную роль тайваньского вопроса в соперничестве между США и Китаем», — заявил он Nikkei Asia.

Согласно недавним опросам, большинство тайваньцев не хотят, чтобы отношения острова с Китаем менялись. (Фото Кена Кобаяши)

Майкл Рейли, бывший де-факто посол Великобритании на Тайване, заявил, что давление Китая на правительство Тайваня, независимо от того, кто у власти в Тайбэе, подтолкнет тайваньцев к политическому урегулированию на условиях Пекина.

В конце концов, даже оппозиционному правительству придется противостоять желанию Пекина перейти к переговорам о политическом союзе, против чего, вероятно, будут выступать многие тайваньцы. Недавний опрос, проведенный организацией «Всемирные объединенные жители Формозы за независимость», показывает, что большинство общественности не хочет менять нынешнюю динамику отношений между Тайванем и Пекином: 44,3% заявили, что хотят «навсегда сохранять статус-кво» а 35,8% поддержали «сохранение статус-кво при стремлении к независимости».

«Краткосрочная напряженность в случае победы оппозиции почти наверняка ослабнет. Но Китай будет очень осторожно соглашаться на любые «уступки». на Тайвань, который может стать постоянным», — сказал Рейли.

Автор: ТОМПСОН ЧАУ, NIKKEI Asia

You might also like