Регулирование цифровой экономики отражает экономическое управление Китая

В течение года, отмеченного растущей неопределенностью, Китай продолжал настойчиво продвигать правила цифровой экономики, чтобы обеспечить здоровое развитие быстро растущего сектора.

В конце декабря ведущий китайский стример на платформе электронной коммерции Хуан Вэй, более известная как Viya, была оштрафована налоговыми органами на 1,34 миллиарда юаней (около 210 миллионов долларов США) за уклонение от уплаты налогов.

Аналитики считают, что такие крупные штрафы, наложенные на онлайн-стримеров, редко наблюдались в последние годы, и этот случай частично свидетельствует о беспорядочном расширении платформенной экономики.

Вступая в 2021 год, Китай инициировал несколько проверок антимонопольной и недобросовестной конкуренции, а также проверки безопасности данных в основных платформах компаний, от интернет-гигантов и технологических гигантов до компаний электронной коммерции.

Регулирующие меры Китая являются частью его давних усилий по возвращению экономической деятельности на путь здорового и законного развития, а не «резкий поворот» в его направлении экономического управления, как неправильно понимают некоторые западные наблюдатели.

Антимонопольная, анти-недобросовестная конкуренция

В апреле Государственная администрация по регулированию рынка (SAMR), главный регулятор рынка Китая, наложила административный штраф на Alibaba за монопольное поведение по выполнению «соглашения об эксклюзивных сделках».

Интернет-гигант — не первая платформенная компания, попавшая под контроль на фоне антимонопольных усилий Китая. Ранее в марте SAMR наложил штрафы на 12 компаний, включая Tencent, Baidu и Didi, за нарушение антимонопольного законодательства.

В октябре интернет-гигант Meituan был оштрафован SAMR на 3,442 млрд юаней за злоупотребление своим доминирующим положением на китайском рынке онлайн-платформ для доставки еды.

Регулирующие меры были предприняты, когда руководство сделало одним из приоритетов своей политики на 2021 год усиление антимонопольного надзора и предотвращение беспорядочного увеличения капитала на Центральной экономической рабочей конференции в 2020 году.

Изучение заявлений SAMR, выпущенных, соответственно, после того, как оно объявило о таких санкциях, может помочь пролить свет на то, что общие цели мер надзора заключаются в обеспечении устойчивого развития сектора и защите законных прав и интересов потребителей.

Международное сотрудничество

В глобальном масштабе проблемы возникают вместе с устойчивым ростом платформенной экономики, включая злоупотребление доминирующим положением на рынке и ограничение конкуренции, — говорит Юй Сяохуэй, глава Китайской академии информационных и коммуникационных технологий, отметив, что это стало сложной проблемой для нормативно-правового регулирования во всех странах.

Продвигая внутренний надзор, Китай активно стремится к сотрудничеству с международным сообществом в продвижении цифрового управления.

1 ноября Министерство торговли объявило, что Китай подал заявку на присоединение к Соглашению о партнерстве в области цифровой экономики (DEPA).

Подписанное в июне 2020 года Чили, Новой Зеландией и Сингапуром, DEPA представляет собой новый тип соглашения о торговом партнерстве, направленное на укрепление цифровой торговли путем регулирования вопросов, связанных с цифровой экономикой, включая цифровую интеграцию, потоки данных и защиту, а также искусственный интеллект.

Заявление Китая о присоединении к DEPA соответствует его направлению на дальнейшее углубление внутренних реформ и расширение открытости на высоком уровне, а также поможет стране укрепить сотрудничество в области цифровой экономики с другими членами, говорится в заявлении Министерства.

Участие Китая в соглашении как ведущего игрока в цифровой экономике не только будет способствовать развитию цифровой экономики и торговли, но и ускорит восстановление мировой экономики, заявил Лю Ин, исследователь из Института финансовых исследований Чунъян, Жэньминь.

Правовое регулирование

Китай прилагает постоянные усилия по адаптации верховенства закона в отношении антимонопольного регулирования в цифровую эпоху.

В проект новой редакции антимонопольного закона, выпущенный в начале 2020 года, впервые были добавлены положения, определяющие доминирующее положение интернет-компаний на рынке.

В феврале Китай выпустил Руководство по антимонопольной политике в платформенной экономике, в котором подробно описывается набор правил, которые могут ограничить монополистическое поведение ведущих интернет-компаний страны.

Национальное антимонопольное бюро Китая было открыто в Пекине в ноябре, что знаменует собой еще одну важную институциональную договоренность в этом отношении.

В 2022 году страна продолжит реализацию политики, способствующей честной конкуренции, и активизирует свои усилия против монопольной деятельности и противодействие недобросовестной конкуренции, согласно данным Центральной экономической рабочей конференции, состоявшейся в начале декабря.

На встрече также было подчеркнуто создание «светофоров» и усиление надзора за капиталом в соответствии с законом, а также предотвращение его неконтролируемого роста.

В интервью «Синьхуа» глава SAMR Чжан Гун рассказал, что в наступающем году Китай усилит надзор и правоохранительные действия в ключевых областях, включая платформенную экономику, научно-технические инновации, информационную безопасность и средства к существованию людей.

Источник: Синьхуа