Лидеры ЕС обсуждают необходимость «ребалансировки» отношений с Китаем

Краткое содержание статьи

  • Китай стал не единственной темой переговоров на неофициальной встрече лидеров ЕС во вторник после того, как Афганистан и оборонный пакт AUKUS были добавлены в качестве пунктов для обсуждения на поздней стадии.
  • Литовские официальные лица надеялись, что переговоры в Словении приведут к «экономической солидарности» со стороны ЕС на фоне продолжающегося спора с Пекином.

Подробности

В ходе своих первых переговоров по Китаю за целый год лидеры 27 стран-членов Европейского Союза обсудили необходимость «перебалансирования» отношений блока с Пекином, по словам присутствовавшего чиновника ЕС.

Они говорили о необходимости «твердости» в отношениях с Китаем, «желании взаимодействовать с Китаем по ряду глобальных проблем», особенно по изменению климата, а также об инвестиционной сделке, заключенной в декабре, которая «остается де-факто замороженной», — сказал чиновник, попросивший не называть его имени.

В течение нескольких месяцев ухудшающиеся отношения ЕС с Китаем были главной темой обсуждения 27 национальных лидеров на обеде в поместье недалеко от словенской столицы Любляны.

Но масштаб был расширен на поздней стадии планирования: Афганистан и Индо-Тихоокеанский регион присоединился к Китаю в повестке дня неформальной встречи во вторник вечером.

Неформальные переговоры были сосредоточены на «роли ЕС на международной арене», и в этих рамках обсуждались вопросы с Китаем.

Выступая перед переговорами, официальные лица заявили, что лидеры будут стремиться прояснить позицию ЕС по Китаю, и за год, прошедший с момента последнего обсуждения Пекина, многое изменилось.

«Мы чувствуем, что по прошествии года пришло время, чтобы ЕС в этом глобальном мире, где мы наблюдаем напряженность между США и Китаем, прояснил свою позицию», — сказал один из официальных представителей ЕС.

«ЕС защищает свои собственные интересы и ценности и защищает своих граждан, поэтому при определении своих интересов он также должен вести диалог с Китаем, а также с США. Вот вкратце идея этой дискуссии».

На повестке дня стояло будущее застопорившейся инвестиционной сделки с Китаем, согласованной в последние дни 2020 года, но с тех пор парализованной Европейским парламентом из-за взаимных санкций.

Техническая работа над сделкой продолжается за кулисами в Брюсселе, и, хотя ее невозможно пройти без одобрения парламента, в некоторых кругах она все еще рассматривается как приоритетная.

Брюссельские официальные лица и дипломаты считают, что ухудшение отношений с Китаем, которое привело к прекращению действия соглашения, необходимо остановить.

На этом фоне лидеры были настроены обсудить потенциальный саммит ЕС-Китай и вопрос о том, будет ли он проводиться в формате «27 + 1» с присутствием всех национальных лидеров или в меньшем масштабе с меньшим количеством участников. Саммит лидеров был запланирован в Лейпциге, Германия, на сентябрь прошлого года, но был отменен из-за Covid-19, чтобы провести его в сокращенном формате онлайн.

В субботу The Post сообщила, что ЕС стремится к переговорам с президентом Китая Си Цзиньпином, чтобы помочь наладить отношения.

Дипломаты заявили, что позднее изменение повестки дня переговоров во вторник вечером не следует воспринимать как сигнал о том, что Китай не важен, а скорее о том, что отношения между ЕС и Китаем не являются темой кризиса, как, например, Афганистан и AUKUS.

Дипломаты в Брюсселе заявили, что посольство США «постоянно беспокоило» их по вопросам, касающимся Китая, настаивая на том, чтобы они заняли более жесткую позицию в отношении Пекина.

В понедельник вечером президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен поговорила с президентом США Джо Байденом по его просьбе, сообщает POLITICO, в ходе которой они согласились защищать права человека и решать вопросы промышленной политики Китая. Фон дер Ляйен повторила, что «не было намерения отделиться от Китая».

Свен Бископ, директор Института Эгмонт, брюссельского аналитического центра по международным отношениям, сказал, что Китай является приоритетом для ЕС, но не так, как для Вашингтона.

«Для США подъем Китая рассматривается почти как кризис идентичности», — сказал Бископ. «Если ваша идентичность заключается в том, что вы великая держава №1, и внезапно возникает проблема, то вы можете видеть, что это действительно стало единственным центром внимания в большей части внешней политики США. В ЕС все совсем по-другому, тот факт, что Китай является великой державой, сам по себе не является проблемой».

Ожидалось, что лидеры обсудят конфликт между Литвой и Китаем, когда крошечная балтийская страна станет голосом несогласных с трехсторонней политикой ЕС, состоящей в том, чтобы относиться к Пекину одновременно как к партнеру, конкуренту и системному сопернику. Вильнюс заявляет, что это не работает, и хочет, чтобы больше внимания уделялось «соперничеству».

Вильнюс поссорился с Пекином, позволив «тайваньскому представительству» открыться в литовской столице, что является отходом от «тайваньских представительств» в остальной Европе. Пекин рассматривает включение Тайваня в название как нарушение принципа одного Китая.

В то время как скандал был на повестке дня, официальный представитель ЕС попытался развеять предположения о том, что во время собрания произойдут серьезные события.

«Когда речь идет о Литве, нам нужны стратегические дебаты на высшем уровне. Конечно, мы дадим возможность президенту Литвы Гитанасу Науседа объяснить, что переживает его страна, и, конечно же, страны-члены ЕС выражают большую солидарность», — сказал чиновник. «С другой стороны, вопрос о политике ЕС в отношении единого Китая не изменился, и мы не ожидаем, что это изменится во время обеда на неофициальной встрече лидеров ЕС».

Высокопоставленный источник в правительстве Литвы сообщил, что уходящий канцлер Германии Ангела Меркель упрекнула Науседу в том, что она раскачивала лодку по Китаю.

Меркель укрепила прочные связи с Пекином за свои 16 лет у руля крупнейшей экономики ЕС и даже готовясь уступить власть следующему коалиционному правительству, стремилась сохранить этот баланс.

Франция, с другой стороны, предложила Литве «удивительно сильную» поддержку по этому вопросу, как и скандинавские страны и некоторые государства Центральной Европы.

«Реакция была более положительной, чем мы ожидали. Мы надеемся увидеть политическое послание поддержки, чтобы сказать Китаю, что он не может оказывать такое давление на государства-члены, а также приверженность экономической солидарности и работе над антиэкономическими мерами принуждения. Все остальное будет бонусом », — сказал источник.

Автор: Финбарр Бермингем, SCMP