Глава торговли США Тай хочет переговоров с Китаем и не исключает новых тарифных мер

Ведущий торговый представитель США Кэтрин Тай в понедельник пообещала исключить часть китайского импорта из тарифов, введенных бывшим президентом Дональдом Трампом, одновременно оказывая давление на Пекин в «откровенных» переговорах по поводу его невыполнения обещаний, данных в торговой сделке Трампа, и прекращения вредной промышленной политики.

Тай сказала, что Соединенные Штаты сохранят все возможности открытыми, поскольку они продолжают подталкивать Китай к прекращению вливания миллиардов долларов государственных субсидий в свою полупроводниковую, стальную и другие отрасли, которые, по словам Вашингтона, наносят вред американским компаниям.

Обнародовав результаты многомесячного обзора торговой политики Китая «сверху вниз», Тай сказала, что в ближайшие дни она будет добиваться встречи с китайским вице-премьером Лю Хэ, чтобы рассмотреть невыполнение Китаем условий торговли «Фазы 1», сделка которой была начата в феврале 2020 года, включая дефицит обещанных закупок товаров в США.

«Прежде всего, мы должны отстаивать — до конца — наши экономические интересы», — сказала Тай на мероприятии, организованном аналитическим центром Центра стратегических и международных исследований. «Это означает принятие всех необходимых мер, чтобы защитить себя от волны ущерба, нанесенного годами в результате недобросовестной конкуренции».

По ее словам, Вашингтон был «готов использовать все инструменты и изучить возможность разработки новых, в том числе путем сотрудничества с другими странами и экономиками», поскольку он наметил новый курс для изменения траектории динамики торговли между США и Китаем.

Замечания Тай широко приветствуются торговыми группами США, хотя они критиковали отсутствие четкой дорожной карты по отмене тарифов на американские товары, которые наносят ущерб американским компаниям и потребителям, и расширению торговых возможностей для американских компаний.

«Мы беспокоимся о том, что эти тарифы останутся в силе постоянно и окажут негативное влияние на экономику США», — сказал Дуг Барри, представитель Американо-китайского делового совета, который выступает от имени 200 фирм, ведущих бизнес в Китае.

Снижение тарифов

Тай также заявила, что возобновит «целенаправленный» процесс утверждения исключений для некоторых товаров китайского импорта из карательных тарифов США, предлагая определенное облегчение для промышленности США, с возможными дополнительными процедурами исключения в будущем. Срок действия большинства предыдущих исключений из тарифов истек в конце 2020 года.

Однако она не исключила, что начнется новое расследование в соответствии с разделом 301 закона о торговле, которое может привести к новым тарифам, заявив, что это будет зависеть от действий Китая.

«У нас много работы, — сказал Тай. «Слишком долгое время несоблюдение Китаем глобальных торговых норм подрывало процветание американцев и других людей во всем мире».

Тай сказала, что она ожидает откровенного разговора со своим коллегой о показателях Китая в соответствии с Первым этапом Соглашения и невыполнении его обязательств по закупкам, но также будет напрямую взаимодействовать с Пекином по более широким вопросам.

Она отвергла идею отдельных переговоров «Фазы 2», которые Трамп предусматривал для решения таких вопросов, как массивные субсидии отечественной промышленности, заявив, что они будут обсуждаться на предстоящих переговорах.

Двухлетняя сделка по Фазе 1 была заключена в конце 2019 года, когда в Китае начиналась вспышка коронавируса. Последующая пандемия COVID-19 вызвала самое резкое падение мирового ВВП со времен Великой депрессии 1930-х годов, нанеся ущерб торговым потокам и глобальным цепочкам поставок, которые продолжают бороться по мере восстановления спроса.

Китай согласился закупить в США дополнительные сельскохозяйственные и промышленные товары, энергию и услуги на 200 миллиардов долларов сверх уровня 2017 года в течение двух лет действия соглашения.

Тай сказала, что до сих пор не говорила с китайскими официальными лицами о факторах, ограничивающих ее закупки.

Торговая сделка эпохи Трампа, которая помогает разрядить торговую войну, которая привела к увеличению тарифов на товары на сотни миллиардов долларов из обеих стран, также призвала Китай улучшить защиту интеллектуальной собственности США и доступ на рынки для биотехнологий и финансовых услуг компаниям США.

Президент США Джо Байден сохранил тарифы, введенные Трампом, пока Тай проводила всесторонний обзор торговой политики Китая, а Вашингтон сосредоточился на восстановлении связей с союзниками США, чтобы создать более единый фронт против Пекина.

Тай сказала, что администрация Байдена продолжит инвестировать в технологии, образование и более сильные цепочки поставок для повышения конкурентоспособности США, одновременно работая с другими крупными демократическими странами над решением проблемы «нерыночного» поведения Китая.

Китай «не может измениться»

Тай прошла через историю невыполнения Китаем своих обязательств в области торговли и реформ за последние два десятилетия, от его вступления во Всемирную торговую организацию до сделки по Фазе 1, и сказал, что становилось все более очевидным, что у Пекина нет никаких планов для решения проблем США.

«Мы признаем, что Китай просто не может измениться, и что у нас должна быть стратегия, которая касается Китая таким, какой он есть, а не так, как мы хотели бы его видеть», — заявил в воскресенье высокопоставленный чиновник администрации Байдена.

Отвечая на вопрос об отделении от Китая, Тай сказала, что для двух крупнейших экономик мира нереально прекращать торговлю друг с другом. «Я думаю, что проблема, возможно, в том, какие цели мы ищем в своего рода «воссоединении».

Авторы: Дэвид Лоудер и Андреа Шалал, Reuters