Пандемия коронавируса — «критическая возможность» для американо-китайского сотрудничества

Краткое содержание статьи

  • Согласно отчету Центра стратегических и международных исследований, Америке следует предпринять шаги для улучшения связей с Китаем в области безопасности здоровья.
  • В нем говорится, что, хотя это будет непростая задача в «суровой и запретной» атмосфере отношений, возможности перевешивают риски.

Подробности

В новом отчете Центра стратегических и международных исследований говорится, что США должны предпринять конкретные шаги для расширения сотрудничества с Китаем в области безопасности здоровья, опираясь на их связи в этой области и импульс, достигнутый на саммите лидеров в прошлом месяце.

«Пандемия Covid-19 с ее новым характером и разрушительными последствиями во всем мире представляет собой критическую возможность для двустороннего сотрудничества», — написали соавторы Янчжун Хуанг и Скотт Кеннеди в отчете для вашингтонского аналитического центра, опубликованном в среду.

«Несмотря на то, что Соединенные Штаты и Китай вступили в период стратегического соперничества, двустороннее сотрудничество в области безопасности здоровья как никогда важно».

После консультаций с экспертами в Китае, членами Комиссии CSIS по укреплению безопасности здоровья в Америке и специальной рабочей группы американо-китайских экспертов, авторы разработали повестку дня для сотрудничества. Они оценили возможность совместной работы в таких областях, как вакцины против Covid-19, правила поездок, инфраструктура общественного здравоохранения, биобезопасность и биозащита, а также устойчивость цепочки поставок.

Такое сотрудничество может начаться с визита высокопоставленного лидера США в Пекин, аналогичного поездке американского посланника по климату Джона Керри в Китай для обсуждения сотрудничества в области изменения климата в начале этого года.

«Так же, как обе стороны начали сотрудничать в борьбе с изменением климата, они должны иметь возможность делать это в такой же неотложной области», — заявили авторы.

Возродить то, что было десятилетиями американо-китайского сотрудничества в области общественного здравоохранения, будет непростой задачей в сегодняшней «суровой» атмосфере американо-китайских отношений. Но, по мнению авторов, возможностей для этого были больше, чем рисков.

Отчет CSIS появился почти через два года после того, как коронавирус был обнаружен в центральном Китае, что вызвало пандемию, которая усугубила разрыв между Пекином и Вашингтоном по целому ряду вопросов, от торговли и технологий до прав человека.

С тех пор США при бывшей администрации Дональда Трампа обвинили Китай в распространении вируса, в то время как американские законодатели призвали к расследованию теории о том, что вирус мог проникнуть из китайской лаборатории — утверждение, которое Пекин категорически отрицает.

Китай откликнулся на призыв администрации Джо Байдена к американской разведке изучить эту теорию и защитился от обвинений со стороны США и их союзников в том, что они не были прозрачными во время расследования происхождения Covid-19 и первых дней вспышки заражений.

Эти проблемы создадут значительные препятствия на пути продвижения сотрудничества в области здравоохранения между двумя странами, но не должны стоять на его пути, сказал в интервью автор отчета Хуанг.

«Хотя важно подтолкнуть Китай к большей прозрачности, к более тесному сотрудничеству в расследовании происхождения, это не должно быть камнем преткновения для сотрудничества в других, по крайней мере, не менее важных областях», — сказал Хуанг, старший научный сотрудник отдела глобального здравоохранения Совета по международным отношениям в Нью-Йорке.

Между тем, налаживание более тесных связей в области безопасности здоровья может потенциально позволить двум странам заключить двусторонние соглашения по таким вопросам, как совместное использование патогенов, что может помочь облегчить процесс, усложнившийся недавно ужесточенными китайскими правилами отправки генетических данных за границу, сказал Хуан.

При восстановлении сотрудничества в области, в которой ранее наблюдались значительные объемы обмена, например, между центрами двух стран по борьбе с болезнями, необходимо будет принять во внимание более широкую картину ухудшения отношений между США и Китаем.

Согласно докладу, «более широкий спад в американо-китайских отношениях и чрезмерно напряженная атмосфера в Вашингтоне» сделали продвижение сотрудничества с Китаем политически рискованным как для администрации Байдена, так и для членов Конгресса.

Вместо этого они представили оценку областей повестки дня, которые могут быть более осуществимы для сотрудничества, и призвали как США, так и Китай использовать существующие сети, разработанные негосударственными субъектами, включая фонды, частный сектор, местные власти и правительственных чиновников.

Три области сотрудничества — облегчение поездок между странами, сотрудничество по укреплению инфраструктуры общественного здравоохранения и обменов и заключение соглашений по поддержанию устойчивости цепочки поставок медицинских товаров — выделялись как наиболее вероятные для достижения существенных результатов в краткосрочной перспективе из-за меньшего количества препятствий на пути реализации.

Авторы указали, что сотрудничество в других трех областях — вакцины против Covid-19 и терапевтические средства, биобезопасность и биозащита, а также противодействие дезинформации — может принести «большие выгоды для повышения безопасности здоровья» во всем мире, но столкнется с более серьезными препятствиями.

Автор: Симона Маккарти, SCMP