Китай надеется спасти отношения с Европой
Поскольку его связи с США стали более шаткими, чем за последние десятилетия, Пекин начинает опасаться, что его союз с Россией во время украинского кризиса может также стоить ему отношений с Европой, которые иногда служили буфером в его соперничестве с Вашингтоном.
В течение многих лет китайские лидеры использовали подход «разделяй и властвуй» в Европе, соблазняя некоторые страны, такие как Германия и страны Центральной и Восточной Европы, как доступом на рынок второй по величине экономики мира, так и большими китайскими инвестициями в некоторые из этих стран.
- Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
- Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks
Стратегия — наряду с опасениями по поводу использования Пекином экономических и других мер для наказания стран, идущих вразрез с его интересами, — породила растущее недоверие к Пекину в Европейском союзе, но блок по-прежнему стремится найти срединный путь с Китаем, который позволит ему обойти китайско-американскую напряженность.
Решение председателя КНР Си Цзиньпина сотрудничать с президентом России Владимиром Путиным всего за несколько недель до вторжения России в Украину может подорвать готовность ЕС работать с Китаем.
Когда Китай и ЕС встретятся на виртуальном саммите 1 апреля, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и Шарль Мишель, президент Европейского совета, планируют поддержать администрацию Байдена, предупредив, что отношения Китая с блоком пострадают, если он предоставит существенную помощь России в ее военном нападении на Украину, считают аналитики внешней политики в Европе.
На карту поставлено одно из крупнейших экономических отношений в мире с двусторонней торговлей в размере 828 миллиардов долларов в 2021 году, и оно становится все более важным для Китая по мере ухудшения отношений с США.
В центре деловых связей находится торговля Китая с локомотивом ЕС, Германией, которая в 2021 году сделала Пекин своим торговым партнером №1 шестой год подряд. Берлин продолжает выступать за сотрудничество с Китаем, несмотря на то, что подобные призывы исчезли из Вашингтона.
Эти связи предоставили Китаю выход, который он не может позволить себе потерять сейчас, когда стратегическое соперничество с США приняло, возможно, необратимый оборот из-за его поддержки России.
По словам экспертов по внешней политике, близких к китайскому правительству, чтобы отношения с Европой не упали с обрыва, Си, как ожидается, подчеркнет масштабы сотрудничества между Китаем и Европой во время саммита. Как и в случае с президентом Байденом на прошлой неделе, Си, вероятно, также попытается представить Китай как нейтральный в украинском конфликте, говорят эксперты, даже несмотря на то, что Китай придерживается своего партнерства с Россией, чтобы противостоять Западу, возглавляемому США.
Ожидается, что китайский лидер будет выступать за то, чтобы Европа играла ведущую роль в переговорах, и подчеркнет планы Пекина по оказанию гуманитарной помощи Украине.
«Это может быть самый политический саммит ЕС-Китай за всю историю», — говорит Ной Баркин, берлинский аналитик по отношениям между Европой и Китаем в Rhodium Group, исследовательской компании. «Идея Китая как партнера Европы начнет рушиться, если Китай выйдет за рамки своей риторической поддержки России».
Китай был темой встреч Байдена с европейскими лидерами и Организацией Североатлантического договора на этой неделе в Брюсселе, причем НАТО особо обратился к Китаю в связи с опасениями по поводу военной помощи и дезинформации, поддерживающей российскую версию войны.
В ходе обсуждений в четверг вечером лидеры ЕС и Байден договорились сообщить Пекину, что его сотрудничество с Россией будет иметь свою цену, по словам двух европейских официальных лиц, проинформированных о переговорах.
«Очевидно, это линия, которую мы собираемся продвигать 1 апреля», — рассказал один из чиновников.
В пятницу, 25 марта, Си провел беседу с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном, которую в офисе Джонсона назвали часовой «откровенной и искренней» беседой, в которой обсуждали Украина.
Как и в предыдущих беседах с европейскими лидерами, Си сказал Джонсону, что Китай готов сыграть «конструктивную роль» в содействии мирному урегулированию украинского кризиса, говорится в заявлении Министерства иностранных дел Китая.
Последний саммит ЕС-Китай в декабре 2020 года завершился подписанием далеко идущего инвестиционного договора между двумя сторонами. Тогда четыре года правления администрации Трампа испортили отношения Европы с Вашингтоном, хотя Европа уже называла Пекин системным соперником, а также потенциальным партнером. Байден, вступивший в должность вскоре после этого, начал сближение с Брюсселем — часть его усилий по работе с союзниками по оказанию давления на Китай.
Инвестиционный договор был заморожен в результате внесения Пекином в черный список европейских законодателей, экспертов по Китаю и дипломатов в ответ на выборочные санкции ЕС в отношении четырех китайских чиновников за обращение Пекина с мусульманами в Синьцзяне.
В течение последних двух лет ЕС постепенно наращивал защитные инструменты, чтобы защитить себя от экономического давления Китая, включая активные усилия по предотвращению поглощения компаний ЕС компаниями, субсидируемыми государством, и блокировать субсидируемые иностранные компании в получении государственных контрактов ЕС.
Он также зарегистрировал жалобу во Всемирную торговую организацию по поводу ответных действий Китая против Литвы, чей шаг в прошлом году разрешить Тайваню открыть там представительство предшествовал блокировке Пекином литовского импорта, включая литовские компоненты продуктов из других стран ЕС.
Литва, имеющая тесные связи с Вашингтоном, стала первой страной, вышедшей из группы 17+1, которая позволяла небольшим странам ЕС напрямую встречаться с китайскими лидерами. Другие говорят, что они могут последовать их примеру в связи с жестким дипломатическим давлением Пекина на Тайвань, сдвиг, который мог бы ускориться, если бы Пекин открыто встал на сторону России по поводу Украины.
Г-жа фон дер Ляйен и г-н Мишель планируют сказать Си, что позиция Китая в отношении Литвы является нападением на единый рынок блока. По словам дипломатов, они также могут вызвать обеспокоенность по поводу китайской военной угрозы Тайваню.
Чтобы лучше скоординировать свои ответы Китаю, Вашингтон и Брюссель работали над снижением собственной напряженности. В последний раз, когда Байден был в Брюсселе в июне, обе стороны объявили о перемирии в своей 17-летней борьбе за субсидии Airbus SE и Boeing Co. и начали новый форум, Совет по торговле и технологиям США-ЕС, чтобы улучшить диалог и координацию по возникающим проблемным областям, многие из которых вызваны Китаем и его политикой.
Они также наладили диалог между ЕС и США, предназначенный для выявления и решения экономических и политических проблем, создаваемых Пекином.
Такое трансатлантическое сотрудничество в последние месяцы привело к тесной координации возможных санкций против России из-за Украины, основанной на информации, полученной официальными лицами США и Европы об экономических преимуществах и уязвимостях друг друга.
Между тем европейские деловые круги не хотят слишком сильно давить на Китай.
Йорг Вуттке, президент Торговой палаты ЕС в Китае, заявил, что для Европы важно не преподносить свое сообщение об Украине как угрозу Китаю. «Очевидно, что китайские официальные лица больше всего обеспокоены тем, что Европа теряет свою независимость и все больше оттесняется в лагерь США», — сказал Вуттке.
В Европе чиновники подходят к этому вопросу иначе.
Через несколько дней после того, как 4 февраля Москва и Пекин подписали совместное заявление, в котором критиковалось расширение НАТО и провозглашалась совместная оппозиция продемократическим «цветным» революциям в бывшем советском блоке, г-жа фон дер Ляйен использовала речь на Мюнхенской конференции по безопасности, чтобы выступить против альянса Пекина и Москвы.
«Мы столкнулись с вопиющей попыткой переписать правила нашей международной системы», — сказала г-жа фон дер Ляйен. «Они предпочитают правление сильнейшего верховенству закона, запугивание вместо самоопределения, принуждение вместо сотрудничества».
Премьер-министр Латвии Артурс Кришьянис Кариньш, которого 24 марта спросили о послании Китаю по пути на встречу лидеров ЕС с Байденом, сказал: «Это довольно простой выбор. Сложить свою судьбу с Россией, которая воюет с Украиной, бомбит женщин, детские больницы. Или найти способ работать с Европой, с США и с западными демократиями».
Потребность Пекина в спасении своих отношений с Европой потенциально дает Европе некоторые уникальные рычаги воздействия.
Однако его подход к Китаю в связи с украинским кризисом был фрагментарным. В то время как блок объединился вокруг предостережения Пекина против активной помощи России, глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель неоднократно заявлял, что Китай является единственной страной, имеющей влияние и отношения с Москвой и Киевом и которая выступает посредником в мирном соглашении — очевидное одобрение потенциала Пекина как посредника, которого отвергли многие как в Европе, так и в США.
Официальные лица ЕС и большинство стран-членов ЕС в последние недели по-прежнему выступали за то, чтобы линии связи с Пекином оставались открытыми, надеясь убедить Китай оказать давление на Москву, чтобы она утвердила гуманитарные коридоры для гражданских лиц в Украине и изучила дипломатический выход из кризиса.
На прошлой неделе, когда высокопоставленный литовский чиновник предложил отменить саммит ЕС-Китай, «пока мы не увидим, на чьей стороне Китай» в Украине, реакция была быстрой.
«Важно держать каналы связи открытыми», — заявил на прошлой неделе высокопоставленный дипломат ЕС, отметив сообщения о том, что Китай рассматривает возможность оказания помощи Украине.
- Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
- Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks
Авторы: Линлин Вэй, Лоуренс Норман, Дэниел Майклс, The Wall Street Journal