Может ли украинский кризис привести к улучшению отношений между Китаем и Западом?

Краткое содержание статьи

• Если США и Европа хотят, чтобы Китай стал ответственным участником, им нужно отказаться от угроз и предложить стимулы, такие как возобновление двусторонних переговоров об инвестициях.
• Отказ от идеи сдерживания США также улучшит общественные настроения как в Китае, так и в Соединенных Штатах, проложив путь к улучшению отношений.

Подробности

• Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
• Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks

И Соединенные Штаты, и Европа усиливают давление на Пекин, чтобы тот поддержал блокаду России. В этих сообщениях подразумевается, что Китай также может стать объектом санкций или подвергнуться остракизму, если он не поддержит западный альянс.

Пекин намерен воздерживаться от ответных действий, но не отступает от своего особого партнерства с Россией. Его руководство утверждает, что сохранение нейтралитета придает ему больше доверия как возможному посреднику. Это поставило бы Китай в одну группу с Индией и Южной Африкой, которые также воздержались при принятии резолюции ООН, осуждающей Россию, от 24 марта.

Кое-кто в Пекине видит возможность выхода Китая из этого политически более сильным. Россия в конечном итоге станет более зависимой от Китая. Отношения Пекина с США могут остаться в основном нетронутыми, а его связи с Европой укрепятся, поскольку последняя ищет альтернативные рынки.

Существует также возможность, хотя и маловероятная, что результатом может стать более фундаментальный и благоприятный сдвиг в отношениях Китая с Западом.

Нежелание Китая критиковать Россию связано с тем, что он считает надвигающееся присутствие НАТО в Европе похожим на все более враждебную позицию Америки в Азии. Если Запад хочет убедить Пекин стать тем, что тогдашний заместитель госсекретаря США Роберт Зеллик назвал в 2005 году «ответственным глобальным заинтересованным лицом», он должен предлагать Пекину стимулы, а не угрозы.

Этот стимул должен противодействовать нарративу о том, что Китай также является объектом давления со стороны США, что символизируется пактом безопасности Aukus и Четырехсторонним диалогом по безопасности (Quad). Этот взгляд на Китай в перекрестье прицела подкрепляется стремлением Вашингтона угрожать Пекину.

Это включает в себя предупреждения о закрытии китайских высокотехнологичных компаний, если они нарушат санкции против России, и недавние действия США по отправке военного корабля через Тайваньский пролив и делегации на Тайвань.

Частые ссылки президента США Джо Байдена на украинский конфликт как на битву между демократиями и автократиями только усиливают неуверенность Пекина.

Возможно, было бы более эффективно спросить, чего Пекин хочет от Вашингтона, чтобы стать более сговорчивым. Но для этого политический истеблишмент США должен преодолеть десятилетия ошибок с обеих сторон и их влияние на отношение американцев.

Опрос Pew Research Center, проведенный в прошлом году, показал, что 76% американцев отрицательно относятся к Китаю. Но так было не всегда, особенно десятилетие назад.

Негативные настроения в основном усилились из-за восприятия Китая как экономической угрозы, воплощенной в огромном дефиците торгового баланса Америки с Китаем. С глобальным финансовым кризисом 2008-2009 годов взгляды стали более благоприятными, поскольку программа стимулирования Пекина поддержала восстановление в США и Европе.

Взгляды США снова стали неблагоприятными после первой встречи председателя Си Цзиньпина с Бараком Обамой в 2013 году. Си хотел официального признания того, что более развитый Китай гарантирует «новый тип отношений между крупными державами». Но Вашингтон никогда не был готов принять это.

Вместо этого «азиатский поворот» госсекретаря Хиллари Клинтон был воспринят Пекином как политика сдерживания. Китай ответил более агрессивными внешнеполитическими действиями, особенно своими экспансионистскими претензиями в Южно-Китайском море.

Торговая война Дональда Трампа также привела к резкому ухудшению общественных настроений в США. Ситуация ухудшилась в прошлом году, когда Байден укрепил свою веру в то, что демократическая система Америки превосходит модель Китая.

Американские политики чувствительны к взглядам избирателей, даже если их действия помогают их формировать. Трамп выражал все более антикитайские настроения во время своего пребывания в должности. Байден перешел на личности, назвав Си и Владимира Путина «головорезами».

Каждое заявление Вашингтона, похоже, окрашено антикитайской риторикой. Все это побудило двух автократических лидеров создать отношения, выходящие за рамки простого брака по расчету.

Нам напоминают о том, как лидеры могут изменить общественное мнение, учитывая, что в этом году исполняется 50 лет со дня поездки Ричарда Никсона в Китай. Его инициатива, отчасти вызванная желанием ослабить связи Китая с Россией, противоречила глубоко укоренившимся подозрениям американцев и его антикоммунистическим убеждениям.

В то время как некоторые все еще сомневаются в целесообразности облегчения интеграции Китая в международную экономику, нельзя легко игнорировать долгосрочные последствия с точки зрения устойчивого снижения глобальной бедности, повышения темпов роста и уровня жизни, а также общего технологического прогресса.

Будучи крупнейшей в мире торговой державой, Китаю для процветания необходима прочная глобальная финансовая система. Таким образом, Пекин очень заинтересован в сотрудничестве с Западом для смягчения экономической напряженности.

Любому улучшению отношений Запада с Китаем может способствовать Европа. Торговая война между США и Китаем скрыла тот факт, что экономические связи Европы с Китаем намного превосходят американские. Германия, в частности, полагается на Китай как на производственную базу для экспорта в другие страны.

Убедить Пекин вмешаться в дела Москвы было бы более убедительно, если бы Брюссель просигнализировал о готовности ратифицировать Всеобъемлющее соглашение об инвестициях, отложенное из-за политики Китая в Синьцзяне.

В случае с США первым шагом было бы выйти за рамки недавних льгот по тарифам, чтобы сократить торговую войну. Отмена тарифов, которые многие считают неэффективными, была бы взаимовыгодной, поскольку самой насущной проблемой американцев является рост инфляции.

Вашингтону также следует возобновить обсуждение двустороннего инвестиционного договора, которым Трамп пренебрегал, находясь у власти. Этот договор обеспечивает подходящую основу для решения часто цитируемых США опасений по поводу инвестиционной политики Китая.

Гораздо более смелым шагом было бы сигнализировать о снижении политической напряженности. Насколько искренним может быть Вашингтон в отношениях с авторитарными режимами, когда Венесуэле, Турции и Саудовской Аравии делаются предложения о поддержке в украинском кризисе?

Совершенно нехарактерным для Байдена было бы превращение Quad в основу сотрудничества, пригласив Китай для обсуждения общих проблем, таких как изменение климата, технические стандарты и меры реагирования на пандемию. Это помогло бы развеять представление о том, что США пытаются сдержать Китай.

Если, в свою очередь, Пекин смягчит свою политику, например, в Южно-Китайском море, и восстановит отношения со СМИ, это поможет восстановить более позитивный имидж у американской общественности.

• Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
• Подписывайтесь на наш YouTube-канал: https://www.youtube.com/ChinaStocks

Автор: Юкон Хуанг, старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир, SCMP