Китай не может позволить себе отделиться от Запада

С тех пор как бывший президент США Дональд Трамп начал свою торговую войну против Китая в 2018 году, китайские лидеры перешли от высмеивания идеи о том, что две крупнейшие экономики мира могут разъединиться, к беспокойству о потере доступа к американским технологиям, капиталу и рынкам, к мысли о том, что Китай может лучше отказаться от основного соперника на своих условиях. Однако им не следует слишком рваться к разрыву экономических связей с Западом. Затраты на разделение, вероятно, будут намного больше, чем любая возможная выгода.

Опасения Китая по поводу своей зависимости от США небезосновательны. Действительно, США и их союзники также предпринимают дорогостоящие шаги, чтобы уменьшить свою зависимость от цепочек поставок на материке. Со своей стороны, китайские власти провели обширную проверку безопасности цепочек поставок и выступили с инициативами по укреплению продовольственной и энергетической безопасности. Регуляторы стремятся лучше контролировать огромные массивы данных, которыми владеют китайские технологические компании, вынуждая одну из крупнейших, Didi Global Inc., отказаться от листинга в США и передать ее в Гонконг, в то же время эффективно блокируя листинг других компаний на биржах США. Китай предпринял масштабные усилия по наращиванию своих мощностей по производству микросхем и отказу от западных поставщиков.

В то же время китайские лидеры должны гораздо лучше, чем большинство, знать о рисках самоизоляции. Десятилетия замкнутой политики Мао Цзэдуна привели к гибели десятков миллионов китайцев, а страна оказалась в ловушке нищеты. Только после того, как в 1979 году Дэн Сяопин провел свои реформы по либерализации, экономика начала расти. Разрыв связей, сложившихся за четыре десятилетия интеграции с Западом, сделает и без того замедляющуюся китайскую экономику менее, а не более продуктивной.

Также нет особых оснований полагать, что Китаю удастся добиться самодостаточности с помощью указа. В то время как технологические возможности страны значительно выросли за эти годы, правительство вряд ли может приписать себе это признание. Многолетние огромные инвестиции не окупились. По оценкам одного академического исследования, Китай потратил 550 миллиардов юаней (88 миллиардов долларов) на поддержку различных промышленных проектов в период с 2006 по 2013 год, но при этом получил только 145 миллиардов юаней чистой прибыли для отечественных компаний и 230 миллиардов юаней в виде доходов от экспорта. Другими словами, промышленная политика Китая за этот период принесла чистый убыток в размере 175 млрд юаней (28 млрд долларов).

Пекин также сильно недооценил задачу создания защищенной от санкций индустрии производства чипов. В основе глобальных цепочек поставок технологий лежит специализация. Отдельные игроки — компании в разных странах — приобретают уникальные возможности, позволяющие им сосредоточиться на конкретной технологии и постоянно внедрять инновации. Ни одна страна или компания не может доминировать или монополизировать всю цепочку поставок.

По данным Ассоциации полупроводниковой промышленности, существует более 30 типов специализированных категорий полупроводниковой продукции. Для изготовления чипа требуется до 300 различных входных данных, которые, в свою очередь, обрабатываются более чем 50 типами специализированного оборудования. Даже США, лидер отрасли, не в состоянии построить полностью собственную цепочку поставок полупроводников. Хотя Китай, как сообщается, планирует потратить 1,4 триллиона долларов в течение следующих пяти лет на достижение этой цели, шансы на успех невелики.

Усилия Китая по снижению своей зависимости от импорта продовольствия, который в 2020 году достиг 108 миллиардов долларов, похоже, также обречены на провал. Поскольку около четверти импорта продовольствия в страну поступает из США, китайские лидеры опасаются, что Вашингтон может ввести эмбарго в любой будущей конфронтации, как это было после вторжения Советского Союза в Афганистан в 1979 году.

Затраты на устранение этой зависимости, вероятно, непосильны. Приведем лишь один пример: по данным Министерства сельского хозяйства США, урожайность с гектара на фермах по выращиванию сои в китайской провинции Хэйлунцзян на треть ниже, чем на Среднем Западе Америки, а себестоимость производства метрической тонны соевых бобов в Китае составляет более в два раза больше, чем в США. Учитывая, что только американские соевые бобы составляют примерно 11% всего импорта продовольствия в Китай, замена их отечественными поставками была бы чрезмерно дорогой.

Застряв в бессрочном соперничестве с США, китайские лидеры имеют ограниченные возможности для устранения своей экономической уязвимости. Размен экономической эффективности на безопасность вряд ли окупится, а поиск сближения с США невозможен в условиях острой и растущей взаимной неприязни. В конечном счете, Китаю придется жить с определенной долей риска — и он сделает все возможное, чтобы напряженность в отношениях с Западом не вышла из-под контроля.

Автор: Миньсин Пей, Bloomberg