Предложенное США ограничение инвестиций в Китай вызвало споры среди производителей микросхем

Согласно документам, с которыми ознакомилось агентство Reuters, производители чипов разделились во мнениях относительно того, насколько агрессивно им противодействовать законодательному предложению, которое дало бы правительству США широкие новые полномочия блокировать миллиардные инвестиции США в Китай.

Эта мера является частью версии законопроекта Палаты представителей, который также предоставит производителям микросхем 52 миллиарда долларов для расширения операций, что является благом для отрасли, из-за которого некоторые компании не хотят решительно выступать против контроля над инвестициями в Китае.

Но предложение о «зарубежных инвестициях» может помешать инвестициям этих компаний за границу, что побудит некоторых производителей микросхем выступить против его включения в законопроект о микросхемах, разрабатываемый законодателями Сената и Палаты представителей.

«Было бы лицемерием, если бы компании выпрашивали деньги, но отказывались позволить правительству влиять на то, строят ли они новые фабрики в Китае», — сказал один из руководителей компании по производству микросхем.

Другой руководитель отрасли не согласился, отметив, что производители микросхем могут как поддержать финансирование, так и выступить против ограничения. «Мы можем ходить и одновременно жевать жвачку», — сказал он.

Финансирование ставит отрасль в сложное положение, поскольку она агрессивно ищет гранты, но сталкивается с препятствиями для своих прямых иностранных инвестиций в китайские заводы и финансовой поддержки китайских стартапов, если законопроект будет принят с противоречивой мерой.

На мероприятии в Белом доме в январе, посвященном плану строительства завода по производству чипов в Огайо стоимостью 20 миллиардов долларов, главный исполнительный директор IntelCorp (INTC.O) Пэт Гелсингер заявил, что без государственного финансирования «мы все равно собираемся запустить завод в Огайо. Это просто не произойдет так быстро, и это не будет расти так быстро».

Компания также стремилась расширить производство на заводе в Чэнду, Китай, но администрация Байдена отвергла этот план, сообщило агентство Bloomberg в ноябре. Intel отказалась от комментариев.

Мера по внешним инвестициям была первоначально предложена в качестве отдельного законопроекта сенаторами-республиканцами Джоном Корнином и сенатором Бобом Кейси, но позже была добавлена ​​в версию масштабного законопроекта Палаты представителей, который включает гранты для производителей микросхем и направлен на противодействие подъему Китая. Третий источник отметил, что важно не вызывать раздражение у Корнина, решительного сторонника финансирования чипов.

Агентство Reuters получило электронное письмо от Ассоциации полупроводниковой промышленности (SIA), которая хранила молчание по поводу этого положения, на прошлой неделе с просьбой прокомментировать заявление о принципах, в котором эта мера описывается как «слишком широкая» и содержится призыв к отдельному законодательному процессу для нее.

«SIA поощряет разработку политик, которые без необходимости не препятствуют неконфиденциальным, законным инвестициям и связанной с ними коммерческой деятельности», — написала группа в третьей версии проекта заявления о принципах от 22 апреля, смягченной по сравнению с предыдущей версией.

«Прежде чем продвигать политику проверки исходящих инвестиций, SIA призывает Конгресс инициировать процесс проверки, состоящий из официальных слушаний, взаимодействия с заинтересованными сторонами и рассмотрения комитетом».

СИА отказалась от комментариев.

Концепция этой меры нашла поддержку в администрации Байдена. Советник президента США Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан заявил в июле, что правительство работает над новой проверкой инвестиций и рассматривает возможность исходящих инвестиций, поскольку оно стремится улучшить позиции Соединенных Штатов для конкуренции в области технологий.

Тем не менее, Politico сообщил, что Министерство финансов работает над тем, чтобы ослабить импульс в Конгрессе для этой меры, подталкивая законодателей к утверждению скромной пилотной программы по установлению фактов вместо новых регулирующих полномочий.

Бизнес-группы, в том числе Торговая палата, уже выразили решительное несогласие с законодательным предложением, согласно которому торговый представитель США должен сформировать комитет для оценки транзакций и рекомендовать президенту, какие из них представляют угрозу национальной безопасности и должны быть заблокированы.

Исследование Rhodium показало, что 43% сделок с прямыми иностранными инвестициями США в Китае за последние два десятилетия могли подлежать проверке по широким категориям, изложенным в предложении.

Национальный совет по внешней торговле, в состав которого входят Amazon, Facebook, Exxon и Chevron, также разослал проект письма другим лоббистским группам округа Колумбия, в котором выражается «решительное несогласие» с этой мерой и описывается создание нового регулятора как «необоснованное».

«Создание нового межведомственного процесса усугубит неэффективность регулирования и вызовет протекционизм под флагом национальной безопасности», — говорится в письме, полученном Reuters и направленном лидерам обеих партий в Палате представителей и Сенате.

Группа отказалась от комментариев.

Авторы: Александра Альпер, Карен Фрайфельд, Reuters