Путь Китая к общему процветанию оказывает давление на частное предпринимательство

В условиях усугубления имущественного неравенства на фоне пандемии Covid-19 богатые люди мира вынуждены проявлять щедрость.

Самый известный из них – генеральный директор Tesla и основатель SpaceX Илон Маск и основатель Amazon.com Джефф Безос были вызваны директором Всемирной продовольственной программы ООН Дэвидом Бисли, который сказал, что такие богатые люди, как они, должны жертвовать часть своего состояния, чтобы помочь в борьбе с голодом.

В Китае предприниматели изо всех сил пытаются потратить десятки миллиардов юаней на стремление президента Си Цзиньпина к «общему процветанию» – новую инициативу по сокращению экономического и социального неравенства, проводимую гуру технологий страны после бурного года антимонопольных расследований, ужесочения хранения данных, проверок безопасности и огромных штрафов.

Си изложил свое видение «общего процветания» на встрече с Центральным комитетом по финансовым и экономическим вопросам в августе, на которой он заявил, что «третичное распределение» является одной из основных систем решения проблемы зияющего разрыва в уровне благосостояния и поощрения людей и компаний с высокими доходами и «отдавать больше обществу».

Концепция третичного распределения была впервые предложена экономистом Пекинского университета Ли Инином в 1990-х годах и относится к благотворительной деятельности – пожертвованиям, благотворительности и волонтерству – которые имеют место после других форм перераспределения богатства через доходы и налогообложение.

Хотя концепция упоминалась на пленумах партии в 2019 и 2020 годах и фигурировала в плане экономического и социального развития страны на 2021-2025 годы, опубликованном в марте прошлого года, она привлек мало внимания, пока этим летом Си не выступил с публичным призывом.

С тех пор китайские предприниматели усердно откладывали специальные средства на программу общего процветания, оказывая финансовую поддержку основным заботам руководства: образованию, здравоохранению, борьбе с бедностью и так далее.

Излияние доброжелательности и щедрости, несомненно, может способствовать развитию духа благотворительности, но также вызывает сомнения в том, могут ли благотворительные пожертвования, основанные на политике, быть эффективными в деле сокращения неравенства в благосостоянии.

«Китайское правительство должно ясно дать понять, что оно требует от крупных корпораций пожертвований, в противном случае крупные корпорации будут продолжать делать это до тех пор, пока не станет ясно, что такие пожертвования больше не требуются», – сказал Стив Цанг, директор Лондонского университета SOAS.

«Пожертвования делаются в первую очередь для их самосохранения. То, что и как используются пожертвования, вторично по отношению к донорам», – сказал Цанг.

Китайское правительство начало ужесточать свой контроль над динамичным интернет-сектором в ноябре прошлого года, когда первичное публичное размещение акций Ant Group – дочерней компании гиганта электронной коммерции Alibaba Group – в последнюю минуту было остановлено. Позже, когда началось общеотраслевое расследование монополии, на Alibaba был наложен рекордный штраф в 2,8 миллиарда долларов США после того, как было установлено, что она злоупотребляла своим господством на рынке.

Среди других жертв беспрецедентного подавления – издатель игр Tencent, компания по доставке еды онлайн Meituan , платформа электронной коммерции Pinduoduo и приложение для пассажирских перевозок Didi. Все были оштрафованы или были расторгнуты сделки за нарушение антимонопольного законодательства или законов о кибербезопасности.

Эрнан Цуй, аналитик Gavekal Dragonomics в Гонконге, сообщил, что многие люди, работающие в китайских интернет-компаниях, полагали, что призыв Си к тому, чтобы дать обществу больше, был адресован им. «Чувствуя политическое давление, технологические миллиардеры уже увеличили свои благотворительные пожертвования в этом году», – сказала она.

В прошлом году общий объем денежных пожертвований 100 предпринимателей из списка Forbes China Charity List составил 24,51 миллиарда юаней (3,8 миллиарда долларов США), что на 37 процентов больше, чем в предыдущем году. Индустрия высоких технологий с пожертвованиями в размере 7,8 млрд юаней, что составляет 32 процента от общей суммы, считается самым благотворительным сектором страны.

За первые восемь месяцев этого года пять самых богатых технологических миллиардеров Китая пообещали выделить не менее 13 миллиардов долларов из своего личного или корпоративного состояния в благотворительные фонды и инициативы.

Брок Сильверс, главный инвестиционный директор Kaiyuan Capital в Гонконге, поинтересовался, как долго эта щедрость может продолжаться, прежде чем инвесторы будут искать в других местах предсказуемую корпоративную прибыльность.

«Поддержка китайскими корпорациями социальных инициатив – серьезная проблема для западных инвесторов. Несмотря на вероятное положительное влияние этих инициатив, миллиарды долларов, тем не менее, выкачиваются у акционеров, по-видимому, без особого учета их интересов», – сказал он.

Чтобы успокоить это волнение, различные партийные и правительственные органы – от Национальной комиссии по развитию и реформам до Центральной комиссии по проверке дисциплины – пояснили, что подход Китая к «общему процветанию» не является перераспределением в стиле Робин Гуда, и заявили, что благотворительные пожертвования будут проводится добровольно.

Однако предприниматели, не относящиеся к интернет-сектору, заявили, что испытывают такое же давление, чтобы они делали пожертвования и соответствовали национальной цели.

45-летний Том Ван, соучредитель средней производственной компании в восточной провинции Цзянсу, сказал, что в этом году он пожертвовал в общей сложности 1 миллион юаней на несколько проектов. «Не могу сказать, что меня заставили. Мы, предприниматели, ежемесячно приглашаемся на общение с местными властями. Когда вас публично спрашивают, делать пожертвование или нет, вы не можете сказать «нет». Они выдают вам лицо, вызывая вас», – сказал он.

«Я рад совершать добрые дела – финансировать публичные библиотеки, помогать людям, пострадавшим от наводнений, и т. д. В последние годы правительства всех уровней создавали благотворительные организации, облегчая нам внесение благотворительных взносов. Однако воздух выглядит так, будто у вас нет чистой совести, если вы говорите «нет». Я чувствую себя немного не в своей тарелке».

Мин Чжоу, директор Азиатско-Тихоокеанского центра Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (UCLA), следит за глобальной китайской филантропической деятельностью. По ее наблюдениям, недавняя тенденция благотворительных пожертвований от делового сектора страны была вызвана в основном политикой правительства, что затрудняет прогнозирование, если ситуация останется прежней в будущем.

«Обычно для компаний благотворительные пожертвования являются формой инвестиций с ожиданием прибыли, такой как налоговые льготы, репутация, реклама и т. д. Поскольку текущая тенденция определяется сильным государством, риск может быть высоким, что может привести к увеличению активов, переводу и даже закрытию компании», – сказала она.

«На данный момент отсутствует устоявшаяся политическая база, включая налоговые льготы и хорошо развитое гражданское общество, такое как независимые некоммерческие организации и фонды в Китае, которые помогают поддерживать эту тенденцию в долгосрочной перспективе».

В то время как независимые фонды являются преобладающей моделью в Соединенных Штатах и ​​Европе, фонды, связанные с государством, более распространены и активны в Китае, особенно в последние годы, когда неправительственные организации стали объектом пристального внимания, поскольку Пекин ужесточил контроль над частным сектором.

В 2016 году Китай принял свой первый закон о благотворительности, предоставляющий налоговый кредит для предприятий, делающих благотворительные пожертвования, и отмену корпоративного подоходного налога с пожертвований в размере до 12% от прибыли. В США корпорации могут направлять до 25% своего налогооблагаемого дохода в качестве денежных взносов в соответствующие благотворительные организации.

По словам Кати Леви, научного сотрудника Манчестерского университета и соавтора книги «Благотворительность», быстрое развитие онлайн-платформ для пожертвований значительно упростило пожертвование денег в Китае, но правительство могло бы сделать еще больше для поощрения пожертвований с китайскими особенностями.

«Упрощение налоговых отчислений для жертвователей и повышение ставок отчислений на благотворительность было бы одним из способов. Общенациональное введение налогов на собственность или наследство могло бы также способствовать увеличению благотворительности», – сказала она.

«Риск слишком большого вмешательства государства, конечно, заключается в том, что люди и компании забудут, почему они должны делать пожертвования, и что они немедленно прекратят это, как только давление прекратится».

Восточная провинция Чжэцзян, где сосредоточено множество самых успешных частных компаний страны, была выбрана в качестве пилотного региона для достижения общей цели процветания, которую Коммунистическая партия сочла решающей для ее правления к столетию создания органа.

Десятки партийных деятелей провинции Чжэцзян позировали в сентябре на церемонии в честь пожертвования однодневной заработной платы. Их возглавил провинциальный партийный руководитель Юань Цзяцзюнь, вставивший желтые конверты в красный ящик для пожертвований перед камерой Zhejiang Online.

Для 48-летнего Дэвида Чжоу, у которого есть торговая компания в провинции, давление с целью внести свой вклад было усилено ролью Чжэцзяна как демонстрационной зоны общего процветания.

«Органы местного самоуправления активно продвигают благотворительные пожертвования. В таких условиях компании должны выразить свою поддержку инициативе, сделав пожертвования, и доказать свою лояльность партии», – сказал он.

«В этом году у меня дела обстоят не очень хорошо, и мне нужно внести свой вклад в социальное благополучие сотрудников. Как бы то ни было, в этом году я пожертвовал сотни тысяч юаней на различные социальные цели».

Джордж Магнус, научный сотрудник Китайского центра Оксфордского университета, сказал: «Социальные программы, конечно, выиграют от получения пожертвований, но благотворительность, даже в США, составляет относительно небольшую долю ВВП и не учитывает важные структурные детерминанты распределения доходов и богатства».

«Безусловно, есть политическая выгода в демонстрации гражданам того, что частные компании и миллиардеров заставляют платить за благие дела, но на самом деле это не замена правильной разработке политики», – сказал он.

Автор: Джейн Кай, SCMP

You might also like