Подавление крупных технологий Китая: Пекин преследует цель «недобросовестной конкуренции» в Интернете с помощью новых правил, бросающих вызов интернет-платформам

Краткое содержание статьи

• Новый проект постановления расширяет полномочия регуляторов местного рынка через интернет-платформы, которыми управляют крупные технологические компании, такие как Alibaba, Tencent и Meituan.
• Государственная администрация по регулированию рынка ужесточает контроль над киберпространством, поскольку акции технологических компаний по-прежнему страдают от широкомасштабных репрессий в Китае.

Подробности

Регулятор рынка Китая выпустил проект новых правил, которые призваны дать возможность бюро агентства по всей стране бороться с «недобросовестной конкуренцией» в новой попытке обуздать некогда вольных технологических гигантов страны.

Согласно проекту, опубликованному Государственной администрацией по регулированию рынка (SAMR) во вторник, муниципальные и провинциальные отделения агентства уполномочены проверять и наказывать интернет-фирмы за ненадлежащую деятельность в киберпространстве. Список включают методы, которые широко используются крупными технологическими компаниями, такие как подделка данных о трафике и блокировка ссылок от конкурентов.

SAMR уже получил широкие полномочия по пресечению антиконкурентного поведения в соответствии с китайским Законом о недобросовестной конкуренции 1993 года. По словам Чжая Вэй, исполнительного директора Центра исследований законодательства о конкуренции Восточно-Китайского университета политологии и права в Шанхае, этот проект сигнализирует о том, что теперь агентство хочет применить эти правила к Интернету после многих лет, когда он по большей части оставил онлайн-деятельность в покое.

«Регулирующие органы также сталкиваются с некоторыми новыми типами недобросовестной конкуренции и отсутствием подробных стандартов», – сказал Чжай. «Компании, занимающиеся интернет-платформами, также могут не иметь четкого руководства по соблюдению требований. Вот почему регулирующие органы установили это правило».

Согласно правилам, регулятор рынка может инициировать расследование в отношении интернет-платформы, если она расположена там, где платформа зарегистрирована, осуществляется ее управление, осуществляется ее деятельность, или если о неправомерном поведении сообщается или обнаруживается. В настоящее время документ открыт для отзывов общественности, и проекты правил обычно вступают в силу через несколько месяцев после публикации.

В начале этого года SAMR уже добился успеха в расследовании интернет-платформ, проведя антимонопольное расследование в отношении холдинга Alibaba Group. В конечном итоге Alibaba была оштрафована на 2,8 миллиарда долларов, прежде чем агентство начало аналогичное расследование в отношении Meituan, китайского гиганта по доставке еды.

Новые правила еще больше укрепят власть агентства в киберпространстве, открывая путь для любого провинциального или муниципального бюро «выше уровня округа», чтобы появиться на пороге крупных технологических компаний для расследования или наложения штрафов.

Действия регулятора по укреплению своего авторитета в технологическом секторе последовали сразу после того, как недавние репрессии на рынке напугали инвесторов, вынудив их продавать китайские технологические акции в Гонконге. Tencent Holdings потеряла 4,1% во время азиатской сессии в Гонконге во вторник, в то время как акции Alibaba упали на 4,8% до 171,8 гонконгских долларов, что ниже ее листинговой цены в 176 гонконгских долларов в ноябре 2019 года.

Meituan потеряла 3,5% во вторник, поскольку компания продолжает ждать завершения расследования SAMR, в результате которого компания может быть оштрафована на сотни миллионов долларов. Видеостриминговая платформа Bilibili упала на 7,7%, а его конкурент Kuaishou – на 4,7%.

В знак того, что правительство ужесточает контроль над технологическим сектором, недавние расследования и штрафы были встречены публичными заявлениями благодарности регулирующим органам от технологических компаний и обещаниями добиться большего. Это резко контрастирует с прошлым поведением, которое указывает на то, что у крупных технологических компаний когда-то было больше возможностей для маневра.

Однако в соответствии с новыми правилами интернет-платформы столкнутся с большим давлением, направленным на сокращение определенных форм поведения. По словам Чжая, правила ограничивают использование данных и алгоритмов «захватом трафика» – поведением, которое включает направление пользователей в одни магазины в ущерб другим. Он также будет принимать меры по блокированию доступа потребителей к конкурирующим интернет-продуктам и услугам.

В проекте уточняется, что операторам не разрешается использовать технологии для обеспечения эксклюзивности платформы путем наложения ограничений на стороны, участвующие в транзакции, когда и где совершаются продажи или участие в рекламных акциях. Согласно документу, операторам также не разрешается выпускать поддельные или вводящие в заблуждение коммерческие предложения, такие как сокрытие отрицательных отзывов или повышение положительных отзывов, а также предоставление ложных данных о таких вещах, как количество транзакций или кликов по фрагменту контента.

В случае, если SAMR начинает расследование, правила также позволяют ему нанять «экспертов-наблюдателей» для оказания помощи.

Автор: Трейси Ку, SCMP