Могут ли ставки на китайских политиков предсказать их будущее?

Большая часть политического маневрирования внутри Коммунистической партии Китая происходит за закрытыми дверями, недоступными даже для государственных средств массовой информации и большинства партийных кадров. Но новые технологии, такие как рынки предсказаний и массовое прогнозирование, могут улучшить наше понимание политики во второй по величине экономике мира. Политический аналитик Нил Томас объясняет новый эксперимент.

Самым важным фактом о политике китайской элиты является то, что мы многого не знаем.

Китай — авторитарная страна, управляемая коммунистической партией, которая использует изощренный пропагандистский аппарат и жестко контролирует информационную среду. Практически невозможно собрать без фильтра информацию о личных убеждениях, политических сетях и политических дискуссиях руководства, которое контролирует вторую по величине экономику мира.

Этот информационный вакуум создает неопределенность и политический риск. Многие аналитики считают, что нынешний лидер Китая Си Цзиньпин будет править пожизненно. Другие считают, что партия может заставить Си назвать преемника. Некоторые даже утверждают, что инсайдеры совершат против него переворот. Конкретные доказательства, такие как перемещения персонала и программные документы, могут дать лишь ограниченный круг выводов.

Но две новые технологии могут помочь улучшить наши догадки. Прогнозирование толпы, отстаиваемое политологом Филипом Э. Тетлоком в книгах «Суперпрогнозирование» и «Экспертное политическое суждение», объединяет мнения многочисленных внимательных любителей для получения прогнозов, которые обычно превосходят прогнозы отдельных экспертов. Рынки прогнозов, за которые выступают такие экономисты, как Тайлер Коуэн и Роберт Шиллер, представляют собой контракты, которые позволяют людям делать ставки на исход реальных событий, таких как выборы в Конгресс или количество вакцинаций через шесть месяцев.

Оба подхода основаны на понимании того, что привлечение большего числа людей принесет больше информации к вопросу. А в случае рынков предсказаний это люди, которые готовы поставить деньги на свои убеждения. В лучшем случае эти инструменты могут предоставить разумные оценки вероятности конкретных событий, которые важны для политиков и инвесторов. Хотя ни одна из них не является серебряной пулей, которая пробивает черный ящик китайской политики, их совокупность мнений может помочь аналитикам меньше ошибаться в своих предположениях. И нам нужна вся возможная помощь.

Итак, как именно мы можем применить прогнозирование толпы и рынки прогнозирования к китайской политике?

Предсказание ХХ съезда партии

Самым значительным событием в китайском политическом календаре является пятилетний Национальный конгресс Коммунистической партии Китая (КПК). Это собрание собирает тысячи делегатов в Пекин, чтобы заслушать важный политический отчет Генерального секретаря КПК, утвердить поправки к Конституции КПК и выбрать 370 с лишним членов следующего Центрального комитета КПК. ХХ съезд партии, скорее всего, состоится в октябре или ноябре 2022 года.

Затем начинается настоящее действие. Сразу после съезда партии новый Центральный комитет проведет свое первое пленарное заседание, на котором он выберет элитное Политбюро из 25 членов, Постоянный комитет Политбюро из 7 членов (PBSC) и главного лидера Китая в качестве генерального секретаря. Политики, занимающие эти должности, обладают огромной властью в процессе выработки политики в Китае, поэтому прогнозирование результатов этих руководящих решений имеет рыночную ценность.

Прогнозирование состава PBSC — излюбленная «салонная игра» китайских наблюдателей, потому что внутрипартийные переговоры о назначении руководителей до безумия непрозрачны. Эти прогнозы часто не оправдываются. В преддверии 19-го съезда партии в октябре 2017 года два самых горячих слуха были о том, что премьер-министр Лю Кецьян 李克强 будет изгнан, а коррумпированный царь Ван Цишань останется в PBSC после достижения обычного пенсионного возраста. Оба были неправы. Вот почему следующий съезд партии представляет собой полезный тестовый пример для рынка предсказаний и прогнозов толпы в китайской политике.

Итак, работая с китайским технологическим аналитиком Джорданом Шнайдером, я помог двум ведущим платформам составить прогнозы по Китаю. PredictIt, некоммерческое предприятие Университета Виктории в Веллингтоне, предлагает рынки прогнозов, которые позволяют (на законных основаниях) делать ставки на исход реальных политических событий. Foretell, инициатива Центра безопасности и новых технологий Джорджтаунского университета, представляет собой проект массового прогнозирования, ориентированный на технологии и политику безопасности. Остальная часть этой статьи объясняет вопросы, которые мы задали, и почему они важны.

Останется ли Си Цзиньпин Генеральным секретарем КПК?

Си Цзиньпин стал Генеральным секретарем после 18-го съезда партии в ноябре 2012 года и выиграл второй срок на 19-м съезде партии. Как внутри, так и за пределами КПК ожидалось, что он последует примеру своих предшественников Ху Джунтао 胡锦涛 и Цзян Земина, которые уйдут с руководящей должности после двух полных пятилетних сроков. Это убеждение подкреплялось зарождающейся нормой, согласно которой лидеры в возрасте 68 лет и старше в год съезда партии должны были уйти из Политбюро. В 2022 году, в год XX съезда партии, Си исполнится 69 лет.

Но Си быстро повернул вспять тенденцию к «коллективному лидерству» в КПК и стал «основным лидером» гораздо более персонализированной политической системы. Он искалечил конкурирующие центры власти, поднял ближайших соратников на ключевые должности, централизовал принятие решений в влиятельных комиссиях, которые он контролирует, и восстановил власть над вооруженными силами. В марте 2018 года законодательный орган отменил ограничения на срок президентства Китая (позиция Си в качестве главы государства), устранив единственный формальный барьер, мешающий Си оставаться лидером на неопределенный срок.

Эти события заставляют многих аналитиков утверждать, что Си получит не соответствующий нормам третий срок на посту генерального секретаря. Другие утверждают, что положение Си более ненадежно, потому что его политика, направленная на соперничающие элиты, подавление гражданского общества, замедление экономического роста и отчуждение других стран, может вызвать в КПК негативную реакцию против его продолжающегося правления. В любом случае результаты XX съезда партии окажут глубокое влияние на будущее Китая.

В настоящее время рынки очень уверены, что Си останется Генеральным секретарем. Игроки PredictIt оценивают его шансы сохранить высшую должность на уровне 94%, в то время как прогнозисты Foretell в среднем полагают, что вероятность того, что он продолжит занимать эту должность, составляет 87%.

Останется ли Ли Кэцян в Постоянном комитете Политбюро?

Ли Кэцян занимал второе место после Си Цзиньпина после 18-го съезда партии и занимал пост премьер-министра Государственного совета с марта 2013 года. В 1990-е и 2000-е годы Ли и Си были восходящими звездами в КПК. Си был из элитной политической семьи и завоевал расположение бывшего лидера Цзян Цзэминя, в то время как опорой власти Ли была ныне заколдованная Коммунистическая молодежная лига (CYL), которая воспитывала преемника Цзяна Ху Цзиньтао. В конце концов, Си оказался более популярным среди партийной элиты, но очевидное фракционное равновесие привело к тому, что Ли занял второе место.

По конституции Ли запрещено занимать пост премьер-министра еще один пятилетний срок. Но в 2022 году ему исполнится 67 лет, а значит, он попадает в возрастную норму для повторного назначения в PBSC. Поскольку старшие руководители редко уходят на пенсию раньше срока, вполне возможно, что Ли останется в PBSC, но перейдет на другую должность. Этот сценарий может указывать на то, что Си считает, что он все еще должен умиротворять другие силовые группировки, по крайней мере, до некоторой степени. Если Ли уйдет в отставку, это может быть признаком продолжающейся консолидации власти Си и дальнейшим ударом по любому подобию власти.

Шансы Ли мертвы, исходя из мудрости масс. Прогноз толпы на Foretell состоит в том, что у него есть 50% шанс остаться в PBSC.

Выиграет ли Чэнь Миньэр продвижение в Постоянный комитет Политбюро?

Некоторые эксперты считают Чен Мун’ер Чен Майнер ключевой фигурой в следующем поколении политических лидеров. В настоящее время он входит в Политбюро в качестве секретаря ЦК Чунцина, что предшествовало членству в ПББ для Хэ Гуоциан Хе Гоцян, Чжан Дэцзян Чжан, Дэцзян и Ван Ян.

Возглавив провинциальный отдел пропаганды, когда Си был секретарем партии Чжэцзян с 2002 по 2007 год, Чэнь считается протеже Си, который предпочитает продвигать людей, которых знает лично. В следующем году Чену исполнится 62 года, и он достаточно молод, чтобы отбыть два срока в соответствии с установленными нормами пенсионного возраста.

Если Си освободит от этих норм только себя — исключения не были предоставлены близким союзникам, таким как Ван Цишань на 19-м съезде партии, — то по крайней мере два нынешних члена СББ уйдут в отставку в 2022 году. Учитывая, что новые члены СББ почти всегда выбираются из прежнего Политбюро, Чен кажется одним из девяти претендентов на две вакансии. Хотя его возвышение подтвердит близость Чена к Си, это также может вызвать предположения о том, что он является преемником Си, — сценария, которого Генеральный секретарь, возможно, пожелает избежать.

Интернет поддерживает Чена в продвижении по службе. Согласно прогнозу толпы на Foretell, у него 78% шанс попасть в следующий PBSC.

Выиграет ли Ху Чуньхуа продвижение в Постоянный комитет Политбюро?

Ху Чуньхуа 胡春华 уже много лет является восходящей звездой китайской политики. Он входит в Политбюро в качестве одного из четырех вице-премьеров Государственного совета, административного руководящего органа центрального правительства Китая. Он самый молодой член Политбюро — ему исполнится 59 в 2022 году — и единственный вице-премьер, который не уйдет в отставку в 2022 году. Это делает его очевидным кандидатом на место Ли Кэцяна на посту премьер-министра и присоединение к PBSC. С конца 1980-х годов новый премьер всегда выбирался из числа нынешних вице-премьеров.

Но избирательный подход Си к нормам КПК и предпочтение возвышению личных союзников поставили под сомнение политическое будущее Ху. Ху не считается особенно близким к Си, и его политический подъем был связан с фракцией CYL. Таким образом, Си может попытаться заблокировать восхождение Ху в PBSC или позволить Ху присоединиться к PBSC, но в должности ниже премьер-министра. Если Ху станет премьер-министром, это может сигнализировать о том, что власть Си в большей степени ограничена нормами КПК, чем считалось ранее, или что эта роль теперь считается настолько бессильной, что ее владелец не представляет политической угрозы.

Состояние Ху находится на волоске, но игроки считают, что его повышение более вероятно, чем нет. Foretell оценивает вероятность того, что Ху войдет в PBSC, на уровне 61%, в то время как рынок PredictIt недавно стал бычьим и в настоящее время предполагает 72%-ную вероятность.

Рынки массового прогнозирования и прогнозирования работают лучше, если они могут объединить множество прогнозов большой группы людей, которые имеют некоторые знания по рассматриваемой теме. Чем больше китайских специалистов будет участвовать в этих инициативах, тем точнее должны быть прогнозы. Но, как всегда, единственная уверенность в следующем съезде партии состоит в том, что его ждут сюрпризы.

Автор: Нил Томас, SupChina