Китай предварительно выделяет специальные квоты на облигации на 2022 год для поддержания роста

Министерство финансов Китая выделило 1,46 триллиона юаней (около 229 миллиардов долларов США) из своей квоты на 2022 год на специальные облигации местных органов власти, поскольку страна стремится увеличить инвестиции в местную инфраструктуру и обеспечить устойчивый экономический рост в предстоящем году.

Как заявил вице-министр Сюй Хунцай на недавней пресс-конференции, характеризуя проактивную фискальную политику страны, авансовые ассигнования направлены на смягчение экономического давления в первом квартале следующего года.

Ожидается, что эти специальные облигации, которые будут выпущены и использованы в первом квартале, «окажут сильную поддержку стабилизации макроэкономического климата», — говорит Сюй.

Согласно руководству, совместно выпущенному Министерством и Национальной комиссией по развитию и реформам (NDRC), облигации будут финансировать проекты, обеспечивающие значительные экономические и социальные выгоды, в том числе в транспортной инфраструктуре, энергетике, охране окружающей среды и субсидируемом государством жилищном строительстве.

В выпуске также будет указан приоритет проектов, которые были включены в 14-й пятилетний план страны и другие основные долгосрочные стратегии регионального развития.

Ключевой политический маневр

На задающей тон Центральной экономической рабочей конференции в начале этого месяца высшие руководители Китая призвали к усилению межцикловой корректировки макроэкономической политики и подчеркнули, что инвестиции в инфраструктуру должны быть «умеренно продвинутыми».

Аналитики считают, что как жизненно важные источники средств для проектов строительства местной инфраструктуры, специальные облигации сыграют ключевую роль в экономической ситуации в следующем году.

По словам Хэ Дайсинь, исследователя Китайской академии социальных наук, выпуск специальных облигаций местного самоуправления является важной мерой в рамках текущей проактивной фискальной политики и ключевым инструментом межциклового экономического регулирования.

«Таким образом, разумное управление специальными облигациями может способствовать расширению эффективных инвестиций и стабилизации экономического роста», — добавил он.

Роль специальных облигаций как экономического стабилизатора в этом году стала более заметной, поскольку COVID-19 продолжает оказывать давление на восстановление экономики страны. В начале 2021 года центральное правительство потребовало от своих местных коллег разумно контролировать темпы выпуска, чтобы «фонды облигаций не простаивали», — сказал Сюй.

В отличие от этого, местные органы власти начали ускорять выпуск во второй половине этого года, чтобы помочь экономике ориентироваться в меняющейся среде, отметил Сюй, добавив, что с августа ежемесячный выпуск превысил 500 миллиардов юаней.

По состоянию на 15 декабря круглогодичный выпуск был почти завершен, и было выпущено около 3,42 трлн юаней специальных облигаций. На эту сумму приходится 97 процентов квоты на 2021 год, которая составляет 3,65 трлн юаней.

«В этом году специальные облигации в основном были выпущены во второй половине, поэтому довольно большая их часть будет использована в первом квартале следующего года», — сказал Мэн Вэй, официальный представитель NDRC.

Эти облигации будут работать с облигациями, которые будут выпущены по квоте 2022 года, сказал Мэн, предполагая, что они в совокупности будут способствовать эффективному инвестированию в следующем году.

Готов идти

NDRC недавно завершил проверку заявок местных органов власти на специальные облигации на 2022 год, чтобы обеспечить целевую эмиссию для квалифицированных проектов инфраструктуры и государственных услуг, сказал Мэн, добавив, что он также будет отслеживать ход выполнения связанных проектов, чтобы обеспечить их бесперебойную работу.

В отношении будущей финансовой работы Сюй предупредил соответствующие департаменты, чтобы они внимательно следили за долговыми рисками местных органов власти, хотя в целом они находятся под контролем.

К концу 2020 года непогашенная задолженность местных органов власти в Китае составляла 25,66 трлн юаней. Их коэффициент долга составлял 93,6 процента, что ниже международного стандарта от 100 до 120 процентов.

В последние годы скрытые долговые риски местных органов власти неуклонно снижались, сказал Сюй, добавив, что риски в целом управляемы.

«Предотвращая и устраняя скрытые долговые риски, наша конечная цель — полностью устранить все скрытые долги по всей стране», — сказал Сюй, подчеркнув, что страна также создаст институциональную основу для долгосрочного надзора, чтобы сдерживать образование скрытых долгов.

Источник: Синьхуа