Китай устанавливает новую отметку в борьбе с издевательствами со стороны США, выпустив первый официальный документ по экспортному контролю

В среду, 29 декабря 2021 года, Китай установил новую отметку для антиамериканских издевательств, представив своим первым в истории официальным документом по экспортному контролю четкую грань между подходом страны к защите своих интересов, который соответствует стандартной международной практике, и снисходительностью США к введению экспортных санкций, поскольку Вашингтон пытается расправиться с китайскими технологическими компаниями.

В политическом документе Китай, выступающий за совместное стремление к здоровому развитию международного экспортного контроля, резко контрастирует с США, которые стремятся вовлечь своих союзников в узкие круги для экспортного контроля, считают эксперты, добавив, что программный документ также является подтверждением для иностранных инвесторов постоянной открытости Китая.

Технический документ был выпущен Информационным бюро Государственного совета и состоит из четырех глав, в которых систематически излагается его основная позиция в отношении экспортного контроля, проводимых улучшений правовой и регулирующей системы экспортного контроля, модернизации механизма экспортного контроля, а также стремление к международным обменам и партнерству.

Как постоянный член Совета Безопасности ООН и крупнейший в мире торговец и производитель товаров, Китай всегда был привержен принципу защиты национальной безопасности, мира во всем мире и региональной безопасности путем постоянного совершенствования управления экспортным контролем, — говорится в официальном документе.

Он назвал экспортный контроль стандартной международной практикой, которая включает запретительные или ограничительные меры в отношении экспорта товаров двойного назначения и продукции военного назначения, среди других товаров, а также технологий и услуг, связанных с обеспечением национальной безопасности и национальных интересов.

В Белой книге говорится, что страна предпримет конкретные действия для участия в глобальной координации экспортного контроля и совместной работы с остальным миром, чтобы дать мощный импульс миру и развитию во всем мире.

Срочное исправление глобального режима

Документ служит столь необходимым исправлением глобальной практики экспортного контроля, поскольку Китай изложил свои правовые и нормативные улучшения, которые проложат путь к его приведению в соответствие со стандартной международной практикой, тем самым преодолевая проблемы, связанные с выбором стран под руководством США.

В настоящее время международный экспортный контроль сталкивается с множеством проблем, включая злоупотребление мерами экспортного контроля и необоснованные дискриминационные ограничения. Некоторые страны, в частности, обобщили концепцию национальной безопасности, сфабриковали отговорки, направили государственную власть вмешиваться в нормальные торговые потоки и рыночные операции и часто использовали экспортный контроль в качестве инструмента для нападок и запугивания других стран, заявляют представители Министерства внутренних дел Китая в ходе пресс-конференции после выпуска официального документа.

Такие шаги подорвали законные интересы других развивающихся стран в мирном использовании контролируемых товаров, нарушили международные производственные цепочки и цепочки поставок и поставили под угрозу устойчивое развитие многих стран, заявили официальные лица.

«Вторая проблема — это попытки стран сформировать небольшие круги и отвернуться от истинной многосторонности или даже применить двойные стандарты в отношении нераспространения, которые, по сути, являются односторонними практиками, осуществляемыми под предлогом многосторонности», — заявили официальные лица.

«Это правильный подход, который отстаивал Китай в ответ на хаотичную ситуацию в международном управлении экспортным контролем и антиглобалистские настроения, и его цель — позволить факелу многосторонности осветить путь человечества впереди», — говорит Го Сяобин, научный сотрудник с Китайскими институтами современных международных отношений.

По словам Го, по мере того, как системы и механизмы экспортного контроля создаются и совершенствуются в большем количестве стран, ожидается, что они будут способствовать и гарантировать глубокое развитие глобализации, а не блокировать эту тенденцию.

Эксперт рассказал, что экспортный контроль снизит риски безопасности, отметив, что эффективный экспортный контроль может снизить угрозы безопасности, предотвратить риск конфликтов, ослабить напряженность и создать стабильную и предсказуемую международную торговую среду.

В официальном документе особо упоминается выпуск Закона об экспортном контроле в октябре 2020 года, ставший кульминацией широкого спектра административных постановлений, ведомственных правил и нормативных документов, которые были введены за последние несколько десятилетий и содержат подробные положения по вопросам, связанным с экспортным контролем.

Закон устанавливает базовую институциональную структуру и единые правила для экспортного контроля, включая контрольный список, временный контроль, ограниченный список имен и надзор, говорится в официальном документе и подчеркивается, что закон «поднимает китайское законодательство по экспортному контролю на более высокий уровень».

В дополнение к Закону об экспортном контроле в стране действуют, среди прочего, закон о внешней торговле, закон о национальной безопасности, закон о защите данных и закон о ядерной безопасности, которые обеспечивают прочную правовую основу для мер экспортного контроля.

Как говорится в официальном документе, в стране создана хорошо организованная базовая правовая система экспортного контроля с хорошо скоординированными законами, среди других положений и правил, обеспечивающая прочную правовую основу для разработки современной системы экспортного контроля с китайскими особенностями.

Китайские власти ускорят совершенствование вспомогательных положений для Закона о контроле за экспортом и ускорит разработку единого списка экспортного контроля.

Сун Вэй, научный сотрудник Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества при MOFCOM, сообщил в среду Global Times, что законы и постановления, касающиеся режима экспортного контроля, становятся более полными, что позволяет Китаю укрепить свои позиции и многие другие варианты политики для защиты своих национальных интересов и безопасности, что также соответствует ответственности Китая как мировой державы.

«Законодательная база и нормативно-правовая база являются самой основой режима экспортного контроля Китая, который резко контрастирует с США, страной, которая часто использует свою дубинку, чтобы расправиться с другими странами и их предприятиями», — отметил Сонг.

Она полагает, что в будущем при реализации Закона об экспортном контроле соответствующие департаменты будут вводить конкретные правила, улучшая структуру.

Разительный контраст

Белая книга явно отделяет поддерживаемый Китаем принцип многосторонности и управляемый США менталитет разъединения с дискриминационным подходом к экспортному контролю, заявили наблюдатели, осуждая репрессивные меры США в отношении китайских технологических компаний, которые не останавливаются ни перед чем, чтобы наложить различные экспортные санкции.

В последние годы США возглавили обратную тенденцию в области международного экспортного контроля. Го отметил, что вместо того, чтобы способствовать экономическому и торговому развитию, он способствует разъединению и участвует в небольших кругах технологических блокад.

С тех пор, как в 2019 году США добавили китайский технологический гигант Huawei в свой список организаций, все большее число китайских предприятий и организаций подверглись экспортному контролю и санкциям на основании различных обвинений, которые Китай назвал необоснованными.

В очередной раз Министерство иностранных дел Китая ранее в декабре подвергло резкой критике новые санкции США в отношении китайского гиганта по производству микросхем Semiconductor Manufacturing International Corp и пообещало защищать законные права и интересы китайских компаний.

По словам Ли Хэнъяна, младшего научного сотрудника Института американских исследований Китайской академии социальных наук (CASS), чтобы сохранить свою технологическую гегемонию и конкурентные преимущества, США расширили и усилили экспортный контроль в высокотехнологичных областях.

Правительство США пытается изолировать и заблокировать цепочку поставок с помощью экспортного контроля и помешать Китаю приобретать и использовать американские продукты или технологии в области высоких технологий, заявил Ли, подчеркнув, что США заботятся только о том, чтобы создавать трудности для операций китайских компаний с помощью этих мер контроля.

«Эти действия США лишены фактической основы и полны лжи. Они представляют собой тотальную политическую манипуляцию и тактику запугивания».

Для сравнения, движение Китая по налаживанию глобального управления экспортным контролем рассматривается как заверение бизнес-сообщества в справедливой и более устойчивой деловой среде, говорят наблюдатели за рынком.

По словам Го, экспортный контроль поможет сохранить и улучшить репутацию предприятий и снизить барьеры для внешней торговли.

«Для компаний улучшение конструкции экспортного контроля добавит внутренних процедур и затрат, но это небольшое бремя будет компенсировано большим удобством в торговле и более позитивной международной репутацией», — продолжил он, описывая такие усилия как обеспечение долгосрочного развития и обеспечение большой возврат при небольших вложениях.

 

Источник: Global Times.