Джо Байден подключит Индо-Тихоокеанскую стратегию в Японии и Южной Корее с прицелом на Китай и Россию

Краткое содержание статьи

  • Президент США будет стремиться к углублению сотрудничества в области безопасности с обоими союзниками и призывать их к введению дополнительных санкций в отношении России в условиях войны в Украине.
  • По словам аналитика, хотя Сеул не является членом Quad, его тесные связи с США и поддержка Индо-Тихоокеанской стратегии могут привести к тому, что его пригласят к участию в рабочих группах.

Подробности

По словам аналитиков, во время первой поездки Джо Байдена в Азию в качестве президента США на этой неделе ожидается, что он более тесно вовлечет двух самых верных союзников Вашингтона в регионе в свою Индо-Тихоокеанскую стратегию и побудит их к дальнейшему усилению давления на Россию и Китай.

Начиная с пятницы, в течение четырех дней, Байден посетит Сеул и Токио. Поездка, по словам Белого дома, подчеркивает приверженность США региону, даже несмотря на то, что международное внимание приковано к войне в Украине.

Помимо встреч с недавно вступившим в должность президентом Южной Кореи Юн Сук Ёлем и премьер-министром Японии Фумио Кисида, Байден и Кисида также примут участие в саммите партнерства Quad с премьер-министром Индии Нарендрой Моди и лидером Австралии Скоттом Моррисоном.

Хотя есть опасения, что Нью-Дели может ослабить сплоченность «четверки», учитывая его отказ критиковать вторжение России в Украину, аналитики говорят, что это не повлияет на сотрудничество в оказании помощи в области здравоохранения и инфраструктуры в Индо-Тихоокеанском регионе.

В соответствии со стратегией Индо-Тихоокеанского региона США заявляют, что они будут строить свободный и открытый регион, укреплять безопасность и повышать устойчивость со своими союзниками и партнерами, рассматривая Китай как угрозу.

Визит Байдена в регион состоится всего через несколько дней после того, как он принял лидеров АСЕАН в Вашингтоне в конце прошлой недели.

Эндрю Йео, старший научный сотрудник и председатель Корейского института Брукингса в Вашингтоне, округ Колумбия, говорит, что и Токио, и Сеул поддержали санкции против России, ввели экспортный контроль, предложили гуманитарную помощь и проголосовали в ООН в поддержку Украины.

«То, что союзники в Азии, а не только в Европе, продолжают поддерживать Украину, дает Вашингтону серьезный импульс в его геополитическом соперничестве с Россией и Китаем», — заявил Йео, который также является профессором политологии в Католическом университете Америки.

Том Корбен, научный сотрудник программы внешней политики и обороны в Центре исследований США Сиднейского университета, рассказал, что администрация Байдена, вероятно, приложит больше усилий в Сеуле, чем в Токио.

«С новым президентом в Голубом доме, который, похоже, гораздо более дальновиден в вопросах сотрудничества и безопасности альянса… администрация почувствует возможность заручиться большей поддержкой Кореи для усилий по наказанию России и/или поддержке Украины», — говорит Корбен.

Япония: самый сильный союзник США в Азии

В Японии Байден, вероятно, посетит объект, связанный с космосом, что Киодо назвал на прошлой неделе попыткой укрепить двустороннее сотрудничество в области экономической безопасности.

Япония, самый сильный союзник США в Азии, в последние месяцы ввела санкции, ограничила торговлю и объявила о решении постепенно отказаться от импорта российского угля и сырой нефти.

Токио также работал с Европой над усилением дальнейших санкций и усилением взаимодействия, включая подписание пакта о сотрудничестве в области обороны с Великобританией в начале этого месяца, что позволит ускорить развертывание их войск.

Ёитиро Сато, профессор международных отношений Азиатско-Тихоокеанского университета Рицумейкан, заявил, что Япония расширила сферу своих финансовых санкций против России, несмотря на перспективу ухудшения отношений с Москвой.

По словам Сато, посетив в последние недели Индию, Индонезию и Вьетнам, Кисида также сократил разрыв между США и азиатскими странами, имеющими значительные военные связи с Россией.

«Тихая дипломатия Японии способствовала поддержанию широкой дипломатической коалиции против России и получила высокую оценку в Вашингтоне», — сказал Сато, добавив, что Кисида, скорее всего, более позитивно отреагирует на усилия США по налаживанию трехстороннего партнерства в сфере безопасности между собой, Японией и Южной Кореей.

«Визит Байдена может дать Юну дополнительный толчок», — сказал Сато, отметив, что новая администрация в Сеуле также говорила о возможности примирения с Токио.

В последние годы отношения между Японией и Южной Кореей серьезно обострились из-за торговых споров, территориальных споров и исторической вражды, включая компенсацию за военное время. Это помешало двум азиатским союзникам работать более тесно, особенно в сфере безопасности, перспектива, которую США пытались поощрять со времен администрации Барака Обамы.

Политика Южной Кореи в отношении Севера

Чжэ Чок Пак, доцент Ханкукского университета иностранных языков в Сеуле, заявил, что администрация Юна, скорее всего, выразит «решительную поддержку» стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе на двусторонней встрече на высшем уровне с США.

«Помощники Юна по внешней политике представили более сильную приверженность Южной Кореи стратегии как инвестиции или страховку для альянса США и РК», — сказал Пак, имея в виду официальное название Республики Корея.

Он добавил, что Вашингтон, вероятно, еще больше вовлечет Сеул в свою стратегию, подчеркнув, что украинская война укрепила коалицию между Китаем, Россией и даже Северной Кореей.

Ожидается, что Вашингтон также предупредит Сеул, что, если он не возьмет на себя твердую приверженность вопросам безопасности в регионе, Япония станет главным, а Южная Корея — второстепенным партнером в сети безопасности США, добавил Пак.

В течение многих лет Южная Корея не хотела полностью поддерживать альянс США, опасаясь поставить под угрозу прочные экономические и торговые связи с Китаем, который, в свою очередь, считал Сеул самым слабым звеном в сети альянса США.

Президент Южной Кореи Юн Сук Ёль (справа) с вице-президентом Китая Ван Цишаном в Сеуле 10 мая. Фото: EPA-EFE/Yonhap

Во время встречи с Юном на прошлой неделе вице-президент Китая Ван Цишань — китайский лидер самого высокого уровня, присутствовавший на инаугурации президента Южной Кореи, — призвал новую администрацию работать с Китаем для «защиты многосторонности» и улучшения отношений.

Кханг Ву, кандидат политических наук в Бостонском колледже, расказал, что увеличение количества ракетных провокаций со стороны Северной Кореи и перспектива более ястребиного президента Южной Кореи позволят обеим странам задать тон сотрудничеству и даже выработать более скоординированную стратегию в отношении Пхеньян.

«Юн не будет предлагать безоговорочную помощь Северной Корее, как это пытался сделать (бывший президент) Мун Чжэ Ин, и этот сдвиг приветствуется в США», — сказал Ву, добавив, что Байден выступает за политику приоритета санкций.

В последние месяцы Северная Корея осуществила испытательный пуск нескольких ракет, включая запуск трех баллистических ракет малой дальности в четверг, через несколько часов после того, как был подтвержден первый случай заражения коронавирусом с начала пандемии.

Quad проигнорирует позицию Индии в отношении России

В преддверии саммита Quad японские СМИ сообщили, что вопросы, которые будут обсуждаться, включают космическое сотрудничество, а также ключевые вопросы региональной и глобальной безопасности, в том числе усиливающееся давление Китая на Тайвань.

Корбен из Сиднейского университета сказал, что позиция Индии в отношении России вряд ли окажет сильное влияние на повестку дня Quad. Он добавил, что основная стратегическая цель блока заключалась в том, чтобы уравновесить китайское влияние в регионе в целом ряде областей, а не только в сфере безопасности.

«Представление единого фронта в отношении событий в Европе… или деятельность в качестве авангарда предполагаемой борьбы «автократии против демократии» не должно быть приоритетом первого порядка для четверки», — сказал Корбен, добавив, что для Байдена или других лидеров четверки подвергать остракизму или наказывать Индию мало смысла, учитывая, какое центральное место в индо-тихоокеанской стратегии группировки занимает Нью-Дели.

Указывая на необходимость «тщательного управления завышенными ожиданиями», Сато из Азиатско-Тихоокеанского университета «Ритсумейкан» сказал, что, поскольку Quad вряд ли будет координировать экономические санкции против России, вместо этого она будет решать самые разные вопросы, от пандемии, цифровой экономики, цепочки поставок. устойчивость и безопасность на море.

Пак из Университета иностранных языков Ханкук сказал, что он обратил бы внимание на то, могут ли и в какой степени страны Quad предпринимать скоординированные действия в отношении киберпространства и чувствительных высоких технологий двойного назначения.

На фоне конкуренции США с Китаем и Россией в области космоса и высоких технологий высокопоставленный представитель Китая в Москве Чжан Ханьхуэй заявил в понедельник, что Пекин продолжит углублять сотрудничество с Москвой в области военных технологий, энергетики и космоса.

Несмотря на сообщения последних недель о том, что Южную Корею могут пригласить присоединиться к Quad, пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила в понедельник, что США не планируют расширять приглашение, поскольку у Вашингтона есть много способов взаимодействия с Сеулом.

Йео из Brookings Institution отметил, что хотя Сеул не станет формальным членом Quad, его можно пригласить для участия в рабочих группах.

Ву из Бостонского колледжа сказал, что, если Сеул расширит свое сотрудничество с Quad, визит Байдена в начале срока полномочий Юна «покажет, что США поддерживают Южную Корею против потенциального хулигана Китая».

В 2017 году Китай использовал свои экономические рычаги, чтобы наказать и отомстить за развертывание Южной Кореей американской противоракетной системы, отменив китайские туристические группы в страну, закрыв магазины корейского конгломерата Lotte и даже запретив трансляцию южнокорейских телевизионных драм в Китае.

Автор: Мария Сиов, SCMP