Как экономический спад и Covid-zero угрожают глобальным амбициям Китая

Краткое содержание статьи

  • Недавнее предупреждение премьер-министра Ли Кэцяна о том, что экономика изо всех сил пытается оставаться на правильном пути, может оказать эффект домино на его глобальные инвестиционные планы.
  • Некоторые наблюдатели говорят, что перспектива замедления роста также помешает Пекину представить себя в качестве альтернативы США.

Подробности

Недавнее предупреждение премьер-министра Китая Ли Кэцяна о том, что экономика сталкивается с серьезными проблемами из-за мер контроля над Covid-19, вызвало опасения, что страна может столкнуться с самым большим экономическим спадом или даже рецессией за последние десятилетия.

Китайские и международные наблюдатели предположили, что Пекину, возможно, придется пересмотреть свой подход к Западу и уменьшить свои глобальные амбиции, поскольку он борется со все более враждебной внешней средой.

Они предупредили, что экономические препятствия могут поставить под угрозу способность Китая конкурировать с Соединенными Штатами и создать дополнительную нагрузку на инициативу «Пояс и путь», его трансконтинентальную инвестиционную стратегию.

Однако на прошлой неделе высокопоставленные китайские чиновники вели себя храбро, пытаясь преуменьшить эти опасения, повторяя при этом свои обещания развивающимся странам.

Министр иностранных дел Ван И использовал поездку по южной части Тихого океана, чтобы описать регион как «южное продолжение» стратегии «Один пояс, один путь» и сказать, что островные государства являются «важными экономическими и торговыми партнерами» для Китая.

В ходе телефонных разговоров с лидерами Объединенных Арабских Эмиратов и Замбии во вторник, 7 июня 2022 года, председатель КНР Си Цзиньпин также пообещал расширить сотрудничество в области борьбы с пандемией, торговли и инвестиций в рамках инициативы, являющейся его фирменным внешнеполитическим проектом.

Но Гу Су, политолог из Нанкинского университета, сказал, что важность комментариев Ли во время видеозвонка с официальными лицами со всей страны в прошлом месяце не следует недооценивать, поскольку экономические последствия будут иметь прямые последствия для отношений Китая с внешним миром.

«Китайский лидер редко признает неудобную правду об экономике перед тысячами официальных лиц. Китай, вероятно, вступит в период статического развития, когда его валовой внутренний продукт зафиксирует самые низкие темпы роста за последние десятилетия в этом квартале. «Это, безусловно, окажет большое влияние на внешнюю политику», — говорит Гу.

Ли заявил, что экономика находится в «критической точке», которая «в некоторой степени хуже», чем она была в начале пандемии в начале 2020 года. Он призвал приложить все усилия для стабилизации экономики и поддержания роста.

Хотя на этой неделе были сняты одни из самых жестких ограничений по борьбе с COVID-19, в том числе двухмесячный карантин в Шанхае, финансовом и коммерческом центре Китая, они разрушили экономику и нанесли тяжелый удар по доверию международного сообщества к китайскому руководству в преддверии крупных перестановок в конце этого года.

Многие экономисты ожидают, что экономика Китая сократится во втором квартале по сравнению с тем же периодом прошлого года после роста на 4,8% в первом квартале.

Гу утверждает, что вскоре может произойти капитальный пересмотр инициативы «Один пояс, один путь» из-за растущей обеспокоенности по поводу способности Китая финансировать порты, железные дороги, электростанции и другие инфраструктурные проекты в Африке, Латинской Америке и Азии.

«Ли ясно дал понять, что приоритетом Пекина является спасение больной экономики и смягчение растущей озабоченности по поводу его политики нулевого распространения Covid. — начало слабой экономики», — сказал Гу.

Джордж Магнус, научный сотрудник Китайского центра Оксфордского университета, заявил, что низкие экономические показатели Китая все чаще рассматриваются как более реалистичный и продолжительный этап в развитии Китая.

«Нам не следует ожидать бурного восстановления, и экономика останется заложницей повторного введения нулевых ограничений в случае возникновения новых вспышек», — сказал он.

Экономический спад в Китае поставит под угрозу его способность продемонстрировать, что он отличается от США, сказал он, добавив, что ожидает, что в этом году Америка зафиксирует более высокие темпы роста.

«Я не уверен, что это окажет существенное влияние на [стратегию пояса и пути], где прямое финансирование в любом случае уже некоторое время идет на убыль, поскольку китайские кредиторы ограничены, а растущее число заемщиков [пояса и пути] сталкивается с сложное долговое бремя и требования по обслуживанию долга», — сказал Магнус.

«В целом, экономический вес Китая, который является основой для проецирования силы, определенно сделал шаг назад в 2022 году, и в ближайшее десятилетие прогнозируется еще больше».

Аналитики также отметили, что Китай в последние два года настаивал на переключении своих инвестиций на проекты в области общественного здравоохранения после обвинений в том, что его кредиты африканским странам являются долговой ловушкой.

Китайские инвестиции в проекты общественного здравоохранения, которые некоторые называют «Шелковым путем здоровья», за этот период выросли почти на 250 процентов со 130 миллионов долларов США в 2020 году до 450 миллионов долларов США в прошлом году, согласно отчету отдела зеленых финансов и развития Фуданьского университета в Шанхае.

Но таким усилиям, в основном из-за решимости Пекина возглавить глобальные ответные меры на пандемию, также помешали строгие ограничения Китая на Covid-19, сбои в цепочке поставок и негативная реакция на подход нулевой терпимости.

«Экономический спад в Китае неизбежен, по крайней мере, до тех пор, пока он не восстановится, и хотя в настоящее время мы наблюдаем лишь относительно незначительные последствия, в ближайшем будущем они станут более значительными», — говорит Дорон Элла, научный сотрудник программы Израиль-Китай в Институте исследований национальной безопасности Тель-Авивского университета.

Несмотря на некоторые первоначальные успехи китайской вакцинной дипломатии в развивающихся странах, «довольно низкая эффективность китайских вакцин, особенно против новых вариантов, делает их менее привлекательными», — уверена Элла.

Филипп Ле Корр, внештатный научный сотрудник программ Европы и Азии в Фонде Карнеги за международный мир, также считает, что Пекин, вероятно, сократит инвестиции в ближайшие годы.

«Вместо того, чтобы быть «глобальным», «Один пояс и один путь» стал целевой стратегией для некоторых регионов мира, где Китай не сталкивается со слишком большой конкуренцией со стороны Запада, например, Латинская Америка, Африка, Южная Азия и Центральная Азия. «Проекты во многих местах еще продолжаются, но до заявленных 14 тысяч проектов нам еще далеко», — сказал он.

По словам Le Corre, война в Украине также заставила китайские государственные предприятия не решаться идти в страны, где Китай может быть затронут экономическими санкциями против России и Беларуси.

«Я думаю, что Один пояс, один путь по-прежнему является важной политикой Китая, но… я не ожидаю новых событий в ближайшем будущем», — сказал он.

Но Остин Стрейндж, доцент факультета политики и государственного управления Гонконгского университета, сказал, что замедление темпов роста отечественной экономики не обязательно означает резкое сокращение «Один пояс, один путь».

«Несмотря на пандемию, многие из основных экономических мотивов для инициативы «Один пояс, один путь» и глобальной инфраструктуры Китая, по-видимому, все еще в силе. Правительство Китая хочет продолжить поиск рентабельных проектов за рубежом, чтобы стимулировать иностранный спрос на китайские товары и услуги, избавиться от избыточных мощностей, а также интернационализировать и поддерживать китайские государственные предприятия», — сказал Стрэндж, соавтор книги «Банковское дело в Пекине: цели и последствия программы развития Китая за рубежом».

Он сказал, что еще одной причиной, по которой Китай будет продолжать финансирование развития, будет понимание Пекином «стратегической ценности дипломатической поддержки со стороны многих стран, которые сейчас являются частью пояса и пути», особенно в разгар американо-китайского соперничества.

Премьер Ли Кэцян забил тревогу по поводу экономики. Фото: Синьхуа

Углубляющаяся геополитическая и идеологическая вражда Китая с США и продолжающееся разъединение их экономик также затрудняют другим странам принятие обещаний Пекина о том, что его инвестиции будут осуществляться без каких-либо условий, по словам Пан Чжунъина, специалиста по международным делам из Океанического университета Китая в Циндао.

«Помимо раскола между Пекином и Западом из-за войны на Украине, чрезмерная реакция Китая на вспышки Covid-19 и экономические последствия также подняли вопросы о доверии к Пекину и устойчивости проектов «Один пояс, один путь», — говорит он.

В свете внутренних и внешних проблем Гу из Нанкинского университета заявил, что создание менее враждебной внешней среды должно быть главным приоритетом внешней политики Пекина.

«Ключом к предотвращению экономического кризиса будет предотвращение исхода иностранных компаний и инвестиций, помимо развертывания экономических стимулов», — говорит он.

«Это непростая задача, но Пекин должен показать, что он способен обуздать своих дипломатов-воинов-волков и ослабить напряженность в отношениях с крупными западными державами, пока не стало слишком поздно».

По словам Гу, дипломаты в Пекине, в том числе Ван И, в последние несколько дней смягчили свою антиамериканскую риторику, сигнализируя о согласованных усилиях по спасению китайской экономики.

Ван, который все громче критиковал администрацию США Джо Байдена, 7 июня заговорил примирительно, заявив, что отношения не могут дальше ухудшаться.

«Я надеюсь, что люди из всех слоев общества в Китае и Соединенных Штатах больше не будут молчать и активно высказываться, вселяя новую надежду в народы двух стран», — сказал Ван, согласно сообщениям государственных СМИ.

Автор: Ши Цзянтао, SCMP