«Две сессии» Китая: чего нам ожидать, пока Пекин прокладывает курс на 2022 год?

Краткое содержание статьи

  • «Две сессии» — это ежегодные собрания Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Национального комитета Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК).
  • Они начнутся в этом году 4 марта в Пекине, и на них будут изложены основные направления политики, касающиеся экономики, торговли, дипломатии, окружающей среды и многого другого.

Подробности

Китай скоро созовет свои ежегодные парламентские заседания, на которых будут изложены планы политики, затрагивающие экономику, торговлю, дипломатию, окружающую среду и многое другое.

«Две сессии», представляющие собой ежегодные собрания Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Национального комитета Народного политического консультативного совещания (НПКСК), начинаются в этом году 4 марта в Пекине.

Это даст высшим должностным лицам Китая возможность изложить основную экономическую политику, влияющую на мировые рынки, и послужит редкой возможностью ответить на ключевые внутренние и международные проблемы.

Власти уже усилили «тройное давление» сокращения спроса, шоков предложения и ослабления ожиданий.

Внешние препятствия также усиливаются в связи с потенциально агрессивным ужесточением денежно-кредитной политики Федеральной резервной системой США, продолжающимися усилиями Соединенных Штатов по сдерживанию технологического развития и скачками цен на сырьевые товары, вызванными геополитической напряженностью.

Продолжающийся кризис в Украине усугубил ситуацию, поскольку надвигается новая конфронтация между крупными державами, которая уже не дает покоя восстановлению мировой экономики и товарным рынкам.

Итак, что мы можем ожидать от высших руководителей Китая в следующем месяце?

ВВП и регулирование

Цель экономического роста Китая, являющаяся эстафетой экономической политики на оставшуюся часть года, будет раскрыта на открытии сессии ВСНП 5 марта, когда премьер-министр Ли Кэцян представит отчет о работе правительства.

Ожидается, что в этом году Пекин сохранит темпы роста выше 5%, при этом стабильность уже является приоритетом для политиков.

Некоторые консультанты утверждали, что было бы уместно установить цель на уровне около 5,5%, в то время как некоторые предлагали целевой диапазон от 5 до 5,5%.

Китай поставил цель экономического роста «выше 6%» на 2021 год, при этом его валовой внутренний продукт в конечном итоге вырос на 8,1% в прошлом году.

Усилия по стабилизации экономики в этом году уже подтверждаются усилением денежно-кредитной, налогово-бюджетной и кредитной поддержки с начала этого года.

К ним относятся снижение двух основных процентных ставок, рекордные 3,98 трлн юаней (629 млрд долларов США) новых кредитов в январе и первая партия выпущенных целевых облигаций на сумму 1,46 трлн юаней.

Коэффициент бюджетного дефицита Китая и квота облигаций специального назначения будут ключевыми параметрами для проверки масштаба планов Пекина по стимулированию экономики на предстоящий год.

Пекин также должен сбалансировать конкурирующие цели сокращения выбросов углерода и экономического роста.

«NPC, вероятно, повторит свою более мягкую позицию в отношении сокращения доли заемных средств, что позволит увеличить финансирование инфраструктуры и жилья, а также более гибко реализовать ограничения энергоемкости», — заявил Societe Generale на прошлой неделе.

«Еще один важный вопрос заключается в том, продемонстрируют ли политики более мягкую позицию в отношении технологического регулирования».

Политика Zero-Covid

Политика Китая по борьбе с COVID-19 продолжается уже третий год, но постоянно возникают опасения по поводу ее влияния на экономику, особенно производство и жизнь жителей.

Он сильно отличается от других крупных экономик, которые, как правило, придерживаются подхода «жить с вирусом», и это серьезно повлияло на международные обмены.

Парламентская сессия станет важным окном, чтобы увидеть, внесет ли Пекин какие-либо изменения в свой подход.

Однако власти также могут сохранить эту стратегию, потому что национальный экономический рост остается относительно высоким и стремится к стабильности в преддверии 20-го национального конгресса.

Ожидается, что на ключевом партийном собрании, которое проводится раз в пять лет, произойдут перестановки в руководстве, когда оно состоится во второй половине года.

Безработица

Безработица стала серьезной проблемой после того, как коронавирус нанес тяжелый удар по частному и малому бизнесу, на котором занято более 80% городской рабочей силы Китая.

Официальный уровень безработицы после первоначальных потрясений в начале 2020 года оставался стабильным. Показатель упал с 6 процентов в апреле 2020 года до 5,1 процента по сравнению с целевым показателем правительства в 5,5 процента.

Но студенты колледжей, рабочие-мигранты и бывшие солдаты — это три основные группы, которые вызывают наибольшее беспокойство.

В этом году колледжи закончат рекордные 10,76 миллиона студентов, а опрошенный уровень безработицы среди людей в возрасте от 16 до 24 лет в декабре составил 14,3 процента.

Тем временем качество рабочих мест уменьшается, поэтому правительство выступает за гибкие рабочие места, включая курьеров и блоггеров, которые уже привлекли 200 миллионов работников.

Население, старение и рождаемость

Население Китая увеличилось менее чем на полмиллиона человек в прошлом году, но число рождений снижается пятый год подряд.

В прошлом году китайские матери родили 10,62 миллиона детей, что на 11,5% меньше по сравнению с 12 миллионами в 2020 году, в то время как уровень рождаемости в стране упал до рекордно низкого уровня в 7,52 рождения на каждую 1000 человек в 2021 году с 8,52 в 2020 году.

Пекин ужесточил свои ограничения на рождаемость, чтобы позволить парам иметь до трех детей с прошлого года, в то время как другие меры поддержки, такие как субсидии, также рассматриваются.

Экономисты предупреждают о быстром уменьшении демографического дивиденда Китая, который помог сформировать его экономическое чудо за последние четыре десятилетия, и представляет угрозу для долгосрочной производительности и потенциального роста страны.

Население Китая также стареет: люди в возрасте 60 лет и старше составляют 18,9% от общей численности населения в 267,36 млн человек в прошлом году.

Также могут быть объявлены дополнительные меры поддержки и более подробная информация об отсрочке обязательного пенсионного возраста в Китае.

Защита прав женщин

Вид женщины средних лет, скованной цепью за шею и дрожащей от холода в восточной провинции Цзянсу, вызвал бурю гнева и общественного призыва решить многолетнюю проблему торговли людьми.

Семнадцать чиновников в Китае уже были уволены, наказаны или находятся под следствием по этому делу, а ее муж был арестован и обвинен в жестоком обращении. Он также находится под следствием по подозрению в покупке похищенной женщины.

Некоторые члены НПКСК уже планировали внести предложения по внесению поправок в законы для усиления защиты прав женщин.

В знак поддержки со стороны центрального правительства защита прав сельских женщин была впервые включена в ключевой документ о сельскохозяйственных и сельских работах в этом году, когда он был опубликован 22 февраля.

Международные отношения

Поскольку отношения Китая с западным миром, возглавляемым США, продолжают ухудшаться, международные отношения привлекли внимание на встречах последних лет, которые в основном должны решать внутренние экономические и социальные вопросы.

Китай по-прежнему сталкивается с высокими тарифами и продолжающимся технологическим сдерживанием со стороны США.

Он также может подвергнуться дальнейшему анализу после того, как Вашингтон обвинил Пекин в невыполнении некоторых задач в рамках первой фазы торговой сделки.

Литва и развивающийся украинский кризис стали новым испытанием для Пекина, поскольку за его действиями внимательно следят, и они могут подорвать его экономические связи с Европейским Союзом и другими развитыми экономиками.

Китайские официальные лица, вероятно, возобновят обещания об открытии рынка и импорте, в то же время они полны решимости продвигать Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство и стремиться присоединиться к Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве.

Тайвань и оборонный бюджет

Бюджет национальной обороны часто рассматривается как показатель оценки Пекином национальной безопасности.

Его абсолютная стоимость продолжает расти, учитывая пограничные конфликты с Индией, Тайванем и напряженность в Южно-Китайском море.

В прошлом году бюджет достиг рекордной отметки в 1,38 трлн юаней (218 млрд долларов США), что на 6,8% больше, чем годом ранее.

В 2020 году он составил 1,77% национального валового внутреннего продукта, что ниже, чем 3,74% в США.

Китай рассматривает Тайвань как отколовшуюся провинцию, которая в конечном итоге вернется, и занял более жесткую позицию после того, как сторонник независимости Цай Инвэнь был переизбран на второй срок президентом в 2020 году.

Военные учения стали более частыми, и Пекин также внес в черный список тайваньских политиков-сепаратистов.

На этой неделе он также наложил санкции на две американские фирмы за поставку оружия Тайваню в рамках сделки по продаже оружия США на сумму 100 миллионов долларов США, о которой было объявлено ранее в этом месяце.

«Китай примет все необходимые меры для защиты своего суверенитета и безопасности», — заявил 21 февраля официальный представитель министерства иностранных дел Ван Вэньбинь.

Автор: Фрэнк Танг, SCMP