Регулирующие органы США и Китая ведут переговоры о сделке по аудиту

Американские и китайские регулирующие органы ведут переговоры, чтобы урегулировать давний спор о соблюдении требований аудита китайских компаний, зарегистрированных в США, сообщили Reuters три человека, проинформированные по этому вопросу.

Противостояние, если оно не разрешится, может привести к тому, что китайские предприятия уйдут с нью-йоркских бирж.

Совет по надзору за бухгалтерским учетом государственных компаний США (PCAOB) опроверг более раннее сообщение Reuters, в котором говорилось, что группа агентства прибыла в Пекин для переговоров.

На этой неделе Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) добавила более 80 фирм, включая гиганта электронной коммерции JD.com и China Petroleum & Chemical Corp, в список компаний, которым грозит исключение.

Переговоры между официальными лицами из PCAOB и их коллегами из Комиссии по регулированию ценных бумаг Китая (CSRC) можно охарактеризовать как «поздний этап» после того, как Китай пошел на уступки в последние месяцы, говорят источники.

Но представитель PCAOB сказал: «Недавние сообщения о том, что официальные лица PCAOB в настоящее время находятся в Китае или что официальные лица PCAOB находились в Китае в начале этого года для проведения личных переговоров, не соответствуют действительности. PCAOB не отправлял никаких сотрудников в Китай с 2017 года».

Он сказал, что правление продолжает взаимодействовать с китайскими властями, но «спекуляции об окончательном соглашении остаются преждевременными». Действовать PCAOB планирует «по разным сценариям».

CSRC в пятницу не ответил напрямую на статус обсуждений. Он сослался на официальные заявления обеих сторон, но не уточнил, какие именно.

Источники попросили не называть их имен из-за деликатности вопроса.

Власти Китая уже давно не хотят позволять иностранным регулирующим органам инспектировать местные бухгалтерские компании, ссылаясь на соображения национальной безопасности.

Но в качестве ключевой уступки китайские регулирующие органы в прошлом месяце предложили пересмотреть правила конфиденциальности для оффшорных листингов и отменить требования о том, чтобы проверки на местах китайских компаний, зарегистрированных за границей, проводились главным образом местными регулирующими органами.

Источники сообщили агентству Reuters в прошлом месяце, что предварительная основа для сотрудничества между двумя странами в области аудиторского надзора сформирована.

Ссора по поводу аудиторского надзора за китайскими компаниями, зарегистрированными в Нью-Йорке, продолжавшаяся более десяти лет, достигла апогея в декабре, когда Комиссия по ценным бумагам и биржам завершила разработку правил исключения китайских компаний из листинга в соответствии с Законом об ответственности иностранных компаний. В нем было сказано, что 273 компании находятся в опасности, но не назывались их имена.

По состоянию на пятницу PCAOB определил 128 китайских компаний, которым грозит исключение из листинга.

Этот вопрос стал основным фактором, затянувшим американские депозитарные расписки (АДР), выпущенные китайскими фирмами: индекс Nasdaq Golden Dragon China упал на 57% за последние 12 месяцев.

В марте Goldman Sachs подсчитал, что американские институциональные инвесторы владеют китайскими ADR на сумму около 200 миллиардов долларов.

Помимо уступок китайских регуляторов, были и другие признаки того, что сделка не за горами.

В конце марта источники сообщили, что CSRC попросила некоторые зарегистрированные в США компании страны, в том числе Alibaba Group Holding Ltd, Baidu Inc и JD.com, подготовиться к раскрытию дополнительной аудиторской информации. В конце прошлого месяца Фан Синхай, вице-председатель CSRC, заявил, что ожидает заключения сделки в ближайшем будущем.

Авторы: Се Ю, Катанга Джонсон, Селена Ли, Цзин Сюй, Reuters