Китай откладывает антисанкционный закон для Гонконга

Пекин отложил планы по принятию нового закона, который может запретить банкам и компаниям в Гонконге соблюдать санкции в отношении населения Китая, отражая осторожность в отношении меры, которая вызвала волну беспокойства в деловом сообществе Гонконга.

Интересуетесь акциями Китая? Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
Новое! Мы запустили Tik-Tok канал, где наш редактор каждый день рассказывает о том, что происходит с акциями Китая,  https://www.tiktok.com/@chinastocks

Законодательный орган Китая планировал ввести в действие новые законы в Гонконге и Макао, отражающие закон об анти-иностранных санкциях, который был принят на материке в июне в ответ на серию ограничительных мер, введенных США и Европой. Но в результате неожиданного шага Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей решил пока не торопиться, пока изучает этот вопрос, заявил в пятницу Там Ю-чжун, делегат из Гонконга.

Задержка – это отсрочка для компаний, которые опасались, что Catch-22 нарушит китайское законодательство, поддерживая санкции, или нарушит законы США, не сделав этого.

Пекин обеспокоен тем, что закон может еще больше поколебать доверие бизнеса и инвесторов, которое уже резко упало на фоне жестких нормативных мер Китая в отношении технологического и других секторов, говорят люди, знакомые с обсуждениями. Гонконгский индекс Hang Seng в этом году снизился на 8,75%.

Китай по-прежнему стремится ввести в действие закон в Гонконге, но, вероятно, пересмотрит некоторые из его условий, чтобы не отпугнуть международный капитал, сказал один из источников.

«Я верю, что это сделает закон о противодействии иностранным санкциям еще более эффективным», – сказал г-н Тэм о дополнительном времени для обсуждения.

В Гонконге и Макао есть свои собственные мини-конституции и законодательные органы, но Постоянный комитет Китая может вводить законы напрямую и делает это чаще, включая закон о национальной безопасности и пересмотр законодательных выборов в Гонконге, которые были раскритикованы как антидемократические. Эти и другие действия повлекли за собой некоторые санкции.

«Как высший государственный орган, Всекитайское собрание народных представителей и его Постоянный комитет принимают решения по вопросам Гонконга, исходя из интересов города», – заявило в пятницу правительство Гонконга, не обращая внимания на задержку с принятием закона о санкциях. «Правительство Гонконга полностью поддерживает и выполняет любые такие решения».

Многонациональные компании активно взвешивают риски закона как в Китае, так и в Гонконге, и следят за тем, может ли простое соблюдение иностранных санкций рассматриваться как нарушение нового закона – наихудший сценарий, при котором крупные финансовые учреждения могут быть наказаны за соблюдение законов США или Великобритании, – сказал Бенджамин Костшева, юрист по международной торговле Hogan Lovells.

В качестве альтернативы, закон может более узко сфокусироваться на иностранных правительственных чиновниках, участвующих в разработке санкций против китайцев, что окажет меньшее влияние на повседневную деятельность транснациональных компаний, сказал он.

По словам Костшева, закон может иметь далеко идущие последствия, если он будет применяться к вопросам цепочки поставок, особенно к тем, которые связаны с чувствительным регионом Синьцзян, где хлопковая и другие отрасли промышленности столкнулись с обвинениями в принудительном труде.

Закон материкового Китая требует от Пекина ответных мер против организаций или лиц, причастных к введению иностранных санкций. Эти контрмеры включают отказ в выдаче виз или их аннулирование, арест и заморозку активов в Китае, блокирование транзакций или сотрудничество с китайскими организациями, а также «другие необходимые меры», которые не указаны. Закон также позволяет китайским компаниям подавать иски в китайские суды против иностранных деловых партнеров, которые разрывают связи в соответствии с иностранными санкциями.

Официальные лица Гонконга предложили, чтобы антисанкционные меры – в отличие от закона о национальной безопасности, который Пекин разработал тайно и наложил на Гонконг в прошлом году – могут быть переданы в законодательный орган Гонконга для разработки и принятия на местном уровне.

Кэрри Лам, глава администрации Гонконга, заявила на пресс-конференции на прошлой неделе, что она поддерживает внедрение закона через местное законодательство и что она представила предложения центральному правительству.

По словам г-жи Костшева, местная версия закона позволит юристам лучше подбирать комплаенс на основе того, как суды истолковывали положения в прошлом в рамках городской системы общего права.

Николас Тернер, юрист Steptoe & Johnson LLP, специализирующийся на экономических санкциях, сказал, что компании больше привыкли иметь дело с авторитетными местными регуляторами, такими как Управление денежно-кредитного регулирования Гонконга, чем с новым аппаратом национальной безопасности города.

За последний год США и Европейский Союз ввели санкции в отношении постоянно расширяющегося списка предприятий и частных лиц в Китае, которых они обвиняют в несправедливой производственной практике, осуществлении принудительной ассимиляции этнических меньшинств в отдаленном районе Синьцзян и подавлении гражданских свободы в Гонконге. Пекин отверг обвинения и ввел в ответ собственные санкции.

Интересуетесь акциями Китая? Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/chinastocksnet
Новое! Мы запустили Tik-Tok канал, где наш редактор каждый день рассказывает о том, что происходит с акциями Китая,  https://www.tiktok.com/@chinastocks

Автор: Элейн Ю, WSJ

You might also like