Что поддержит американо-китайские отношения, если экономических выгод больше будет недостаточно?

Краткое содержание статьи

  • В условиях ухудшения экономических тенденций и призывов к американским компаниям увеличить объем производства на родине, будущая основа для американо-китайских отношений неясна.
  • Прямые иностранные инвестиции представляют собой единственную область взаимного устойчивого интереса. Этого будет достаточно?

Подробности

Новая напряженность накапливается в и без того напряженных отношениях между США и Китаем. Основным среди них является тенденция перешоринга, которая далеко вышла за рамки политической модной фразы, которую используют администрации Джо Байдена и Дональда Трампа.

Редкий двухпартийный подход в Вашингтоне по-прежнему призывает к возвращению производства из-за границы и расширению внутренних операций. В 2022 году эти голоса будут становиться все громче.

Это знаменует собой значительный сдвиг в отношениях между США и Китаем, которым удалось сохранить себя в основном за счет экономических выгод для обеих сторон. Даже американские компании в Китае упираются в стену.

Устойчивость глобальной цепочки поставок — это новая модная фраза. Частично она прижилась из-за осложнений, связанных с COVID-19, в судоходстве и портах, но со временем импульс к пандемии утихнет. Однако политическая напряженность между двумя крупнейшими экономиками мира не показывает признаков ослабления.

Десятилетние разногласия больше нельзя скрыть с помощью сочетания экономического оппортунизма и политического высокомерия. Ни одна из сторон не может сдерживать внутриполитическое влияние, которое все больше влияет на принятие экономических решений. А экономические стимулы для производителей изготавливать продукцию в США приводят к реальному росту рабочих мест.

Отрасли, которые считаются критически важными для национальной безопасности США, в том числе производство микросхем, редкоземельные элементы и транспортные системы, являются основными бенефициарами. По данным McKinsey Global Institute, общий объем торговли «made in America» может составить 4,6 триллиона долларов США. Сообщается, что в результате создаются сотни тысяч рабочих мест.

General Motors, например, недавно объявила о производстве деталей для аккумуляторов электромобилей не для завода в Азии, а для азиатского бизнес-партнера в Северной Америке. Intel планирует вложить в производство микросхем в США 120 миллиардов долларов. Даже US Steel планирует запустить новый завод в 2024 году.

Пикапы и фургоны припаркованы на стоянке на сборочном заводе General Motors 24 марта в Вентзвилле, штат Миссури. Компания объявила о производстве запчастей для аккумуляторов электромобилей в Северной Америке с азиатским партнером.

 

Это может иметь серьезные последствия для Пекина и Вашингтона, которым удавалось поддерживать отношения на протяжении последних 50 лет, несмотря на их идеологические разногласия. Динамика значительно изменилась после грандиозной сделки Генри Киссинджера, которая началась с тайной поездки в Пекин в 1971 году.

Тогда поддержка США возрождения Китая в мировых делах включала двустороннее дипломатическое представительство и поддержку постоянного места в Совете Безопасности ООН. Она расширилась, включив в себя вступление Китая во Всемирную торговую организацию в 2001 году. Стоимость для Пекина — просто отделение от тогдашнего Советского Союза.

Теперь серьезные разногласия больше не остаются скрытыми за дипломатическими любезностями и протоколами. Даже самые деловые отношения в международном бизнесе ощущают последствия натянутых связей.

Специальный посланник США Генри Киссинджер (справа) встречается с премьер-министром Китая Чжоу Эньлаем в июле 1971 года в Пекине.

 

Китайский экспорт в США все чаще рассматривается с точки зрения национальной безопасности, бухгалтерского учета и прав человека. Китайские предприятия, в том числе China Telecom, China Mobile и China Unicom, были исключены из бирж США, и многие другие могут быть вынуждены сделать это, если они не будут соблюдать стандарты аудита США.

Американскому бизнесу в Китае также становится все труднее. Согласно отчету Американско-китайского делового совета от 2021 года, поразительные 82% опрошенных заявили, что торговая напряженность повлияла на их бизнес.

Число респондентов, указавших, что промышленная политика Китая негативно повлияла на их возможности, выросло до 38 процентов, что более чем в три раза по сравнению с 12 процентами в 2019 году.

И одним из основных воздействий стало то, что «китайские клиенты активно переходят от продуктов и услуг американских компаний к отечественным или неамериканским конкурентам».

Хотя подавляющее большинство американских предприятий по-прежнему заинтересованы в инвестировании в Китай, 94 процента заявили, что их основная цель — получить доступ к китайскому рынку или обслужить его. Это тоже может оказаться под угрозой.

Продажи Nike в Китае упали на двузначные цифры по сравнению с предыдущим годом как на Tmall (минус 31 процент), так и на Pousheng (минус 30 процентов). Новые выпуски кроссовок, которые обычно быстро раскупались в обычных магазинах, также остались лежать на полках.

Это следует за критикой позиции Nike относительно отказа от использования товаров, произведенных в Синьцзяне, в своей продукции. Walmart подвергся аналогичной критике после того, как китайские клиенты заявили, что они удалили товары, произведенные в Синьцзяне.

Даже Илон Маск, построивший гигантский завод по производству электромобилей в Шанхае, не смог избежать порицания после заявлений о том, что его спутники Starlink представляли опасность для космической станции Китая с собственным спутником, запущенным много лет назад.

Все это происходит на фоне замедления роста китайской экономики. Квартальный рост в 2021 году был слабым, едва увеличившись на 0,2 процента в третьем квартале. Гораздо более сильная конкуренция со стороны высококачественных товаров китайского производства и большая узнаваемость бренда создают дополнительные препятствия для иностранных компаний.

Возникает вопрос: если экономические тенденции ухудшаются и призывы к американским компаниям вернуть производство на родину становятся все громче, что станет основой для отношений между США и Китаем в будущем?

Мы на неизведанной территории. Если области неконфликтного сотрудничества станут меньшинством общих интересов, то они не дадут особого стимула для улучшения связей.

Заинтересованность в поддержании отношений оставалась сильной на одном фронте — прямые иностранные инвестиции, которые предполагают гораздо более длительный временной горизонт. Несмотря на всю риторику администрации Трампа, китайские ПИИ в США на самом деле существенно выросли, достигнув пика в 2019 году и составив почти 40 миллиардов долларов США по сравнению с менее чем 15 миллиардами долларов в 2015 году.

Точно так же американские ПИИ в Китай постоянно росли, достигнув в 2020 году почти 124 миллиардов долларов США, что более чем вдвое больше, чем десятью годами ранее.

По мере того, как экономическая политика США продолжает смотреть внутрь себя, а влияние международной торговли ослабевает, эти финансовые связи могут быть единственной сферой взаимного устойчивого интереса. Им придется выдержать еще более жесткую политику «сделано в Америке для Америки», которая продолжит оказывать давление на американские и иностранные компании в обозримом будущем.

Автор: Брайан П. Кляйн — геополитический и экономический стратег и бывший дипломат США, SCMP.